金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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