金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关(guān)于(yú)推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外(wài)提供金融(róng)支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办(bàn)理来(lái)华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动(dòng)中(zhōng)外(wài)航空公司复(fù)航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通(tōng)过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业特别是(shì)中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对(duì)发达(dá)经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在(zài)加(jiā)强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一(yī)步提高进口贴息(xī)政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷(dài)支持(chí)。商业性金(jīn)融机(jī)构进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结(jié)算等(děng)业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加大对中小微外贸企业(yè)的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供(gōng)融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业(yè)态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加工贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸(反函数的性质是什么意思，反函数得性质mào)易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边(biān)民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易进口商品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术(shù)自(zì)建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决(jué)方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化(huà)赋能(néng反函数的性质是什么意思，反函数得性质)，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推(tuī)动跨境(jìng)电(diàn)商健康持(chí)续创新发展。支持外(wài)贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区，积极(jí)发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完(wán)善跨境电商综(zōng)合(hé)试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸易(yì)摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便(biàn)利化(huà)水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳(wěn)步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准的(de)外贸企业成(chéng)为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大(dà)外(wài)贸企业(yè)。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运(yùn)力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优(yōu)结(jié)构工作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析(xī)形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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