金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助(zh亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁ù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建(jià亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁n)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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