金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县河北保定技校排名，保定技校前十名乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)河北保定技校排名，保定技校前十名开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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