金(jīn)融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障本源，提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济(jì)和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体(tǐ)经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险(xi为什么复兴号很少人买ǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对(duì)公司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级(jí)结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据真实(shí)性(xìng)检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险(xi为什么复兴号很少人买ǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展股权和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用(yòng)行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报(bào)，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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