金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来)车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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