金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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