金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎ公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表ng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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