金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gō压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗ng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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