金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安(ān20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗)装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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