金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件(意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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