金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思)、行业(yè)关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思)能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离(lí)散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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