金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢(huī)复(fù)。办(bàn)好(hǎo)中国国(guó)际进(jìn)口博(bó)览(lǎn)会、中国进(jìn)出(chū)口商(shāng)品交易会、中国(guó)国际(jì)服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化展区(qū)设(shè)置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业(yè)参(cān)加各类境外展会的支持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续(xù)培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班(bān)特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的(de)国际客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机(jī)制、加强信息(xī)交流(liú)、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表处(chù)作用，做(zuò)好信息(xī)咨(zī)询(xún)、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等(děng)方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场(chǎng)和(hé)东盟等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点(diǎn)产品(pǐn)进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完(wán)善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套(tào)设备企业(yè)的国际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支(zhī)持力度(dù)，更好服(fú)务大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)。金(jīn)融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等(děng)方(fāng)式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中西部地区(qū)分支机(jī)构(gòu)在贸易融资(zī)、结算等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机(jī)构扩大(dà)保单融资增(zēng)信合(hé)作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业(yè)态新模式的(de)支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币(bì)业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规模(mó)，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一批国(guó)家(jiā)加(jiā)工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好中国加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互(hù)市(shì)贸易(yì)管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综合数字(zì)化解(jiě)决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数字化(huà)领航区(qū)发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易(yì)全(quán)链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行(xíng)示(shì)范效(xiào)应，适(shì)时总结发(fā)展经验(yàn)。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业(yè)组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防(fáng)范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商(shāng)零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估(gū)结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用，支持(chí)各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税收(shōu)担保(bǎo)，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育力(lì)度(dù)，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务广(guǎng碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量)大外贸企业(yè)。各地(dì)方做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完(wán)善应(yīng)急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提(tí)高对企(qǐ)业的(de)公共服务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视(shì)、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提(tí)质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题(tí)，不(bù)断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政策，加(jiā)强协作配合(hé)和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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