金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关(guān)键技(j中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵ì)术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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