金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一(yī)、强化(huà)贸(mào)易(yì)促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供(gōng)采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际(jì)进(jìn)口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口商品交易会(huì)、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区设置(zhì)和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机(jī)构、商协会(huì)进一(yī)步加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道(dào)、提(tí)高办理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利(lì)。研究(jiū)优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进国际(jì)客(kè)运航班(bān)特(tè)别是国内重点航(háng)空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复(fù)，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员(yuán)往(wǎng)来(lái)提供航(háng)空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特(tè)别是中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发(fā)布空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入开(kāi)拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸(mào)大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业(yè)在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车(chē)企业建立(lì)和(hé)完善国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提(tí)升在海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套设备项目(mù)合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等(děng)方(fāng)式(shì)，保障企业用工需(空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同xū)求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培(péi)训(xùn)，确(què)保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展第(dì)二批外经(jīng)贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立服务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等(děng)业(yè)务方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机(jī)构为符(fú)合条(tiáo)件的(de)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步(bù)扩大出(chū)口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支(zhī)持(chí)各地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度(dù)转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商(shāng)品落(luò)地加工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)数据监测(cè)平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业(yè)运用(yòng)新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的典型案例(lì)，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸(mào)产品(pǐn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商(shāng)等(děng)新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出(chū)台(tái)跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口(kǒu)相关税收政策措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和(hé)法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预警点提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发(fā)挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合(hé)认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报(bào)报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各(gè)地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高(gāo)质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开展《区域(yù)全(quán)面(miàn)经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切(qiè)实做(zuò)好推动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全(quán)力实现进(jìn)出口(kǒu)促(cù)稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增(zēng)强政策(cè)协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会(huì)同各相关(guān)部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域(yù)实际问题，不(bù)断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单拓市场。

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