金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技(jì)术(作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输(作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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