金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会(huì)发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环(hu阅历是什么意思án)境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第(dì)三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zh阅历是什么意思ǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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