金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集(jí)成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使(shǐ)岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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