金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于(yú)推动外贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进(jìn)出(chū)口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对(duì)外贸(mào)企业参加各类境外展会的(de)支持(chí)力度，加强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效(xiào)率(lǜ)，加大(dà)工作力度(dù)推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提(tí)高办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客(kè)运航班特别是(shì)国内重点航空枢(shū)纽的(de)国际客运(yùn)航(háng)班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代(dài)表处作(zuò)用，做(zuò)好信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出(chū)口(kǒu)规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行(xíng)及(jí)其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成套设备(bèi)项目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服(fú)务等(děng)方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动行业长(zhǎng)期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的(de)先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设(shè)立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进一(yī)步提(tí)升中西(xī)部地(dì)区(qū)分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的(de)服(fú)务能(néng)力。鼓励(lì)银(yín)行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加(jiā)大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融(róng)机构加(jiā)大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担(dān)保(bǎo)机构为符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模(mó)式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币结算(suàn)需(xū)求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要(yào)素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进(jìn)加工(gōng)贸(mào)易(yì)持续健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设(shè)边民(mín)互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易(yì)数(shù)字化领航区发展，加快贸(mào)易(yì)全链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不(bù)合理贸(mào)易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸(mào)企业的培(péi)训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站和(hé)预警点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合(hé)认(rèn)证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口退(tuì)税办理，推动实很久没做了是不是会时间变短，为什么好久不做时间会变短(很久没做了是不是会时间变短，为什么好久不做时间会变短shí)现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企业。各(gè)地方(fāng)做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹(chóu)调(diào)度(dù)，健全应急(jí)运力储备，完(wán)善应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏(shū)导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生(shēng)效的(de)自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区(qū)域全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易(yì)协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工(gōng)作，全力实(shí)现进(jìn)出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜出台(tái)配(pèi)套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化(huà)，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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