文/解运亮博士信达(dá)证券首席宏观(guān)分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)对于稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能(néng)减弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面(miàn)工作都做了积极部(bù)署，对社(shè)会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)merry什么意思 merry是彩虹社的吗、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市(shì)场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中央经济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议确(què)定了此后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确(què)定(dìng)了未(wèi)来(lái)8个(gè)月(yuè)的(de)政策(cè)导向(xiàng)。今(jīn)年4月的政治局会议，在方方面面都体现出(chū)对(duì)经济的呵(hē)护和支持，既好于往年同期(qī)，也(yě)超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零四个(gè)月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济(jì)面临需求(qiú)收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去(qù)年(nián)底疫(yì)情(qíng)防控政(zhèng)策优(yōu)化至今，中央指(zhǐ)出(chū)“我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得(dé)重大(dà)决定性胜利(lì)”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运(yùn)行(xíng)”。今年(nián)一季度经济增长大(dà)幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都(dōu)体现出(chū)经济社会(huì)常态化运(yùn)行中(zhōng)的强大修(xiū)复动能(néng)。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映(yìng)了疫(yì)后中国(guó)经(jīng)济修复的巨(jù)大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力度(dù)可能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前(qián)我国经(jīng)济运(yùn)行好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍(réng)然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的(de)问题(tí)，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都(dōu)有回收。今(jīn)年(nián)一季度经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从这(zhè)次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度可能不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关键所在(zài)”。会议(yì)提出“四个(gè)持(chí)续”，即(jí)“推(tuī)动经济运行(xíng)持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化(huà)解”。会议(yì)还提到(dào)一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会(huì)因(yīn)为(wèi)一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了(le)积极(jí)部署，对社会各界的关切都做(zuò)了(le)积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮大(dà)新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的(de)短板(bǎn)，也有望(wàng)是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能(néng)。会议提出“要重视通(tōng)用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态(tài)，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出(chū)“要(yào)推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅游等服(fú)务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要(yào)发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是(shì)投资(zī)中的薄弱(ruò)环(huán)节(jié)。这次会议专门(mén)提出“有效带动激(jī)发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准经(jīng)贸规(guī)则(zé)，开展改(gǎi)革(gé)开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对(duì)外(wài)开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开(kāi)放和(hé)合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在(zài)超大特大城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市为(wèi)超大城市。目(mù)前，超大(dà)城市(shì)包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设(shè)施指平(píng)时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市山(shān)区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力(lì)大(dmerry什么意思 merry是彩虹社的吗à)城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大(dà)城市发(fā)展和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资(zī)产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变(biàn)化(huà)。过去几(jǐ)年(nián)很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打(dǎ)击(jī)资本无序扩张、治理教培互(hù)联网等，初(chū)衷是好(hǎo)的(de)，也(yě)取得了重大成效，但客观上(shàng)也一定程度上影(yǐng)响了市场的(de)预(yù)期(qī)。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已经落到了(le)实(shí)处，没有收缩性政策(cè)，各(gè)项政(zhèng)策都是呵(hē)护和支持经济(jì)的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈(quān)，淄博市政府受(shòu)到了全国人(rén)民的大力点赞，大家都(dōu)看到了(le)淄(zī)博(bó)市(shì)政府(fǔ)在(zài)搞(gǎo)好营商环境(jìng)、促进经济增长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从(cóng)4月(yuè)份政治局会议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一(yī)个(gè)缩影，整体经济工作思路都在(zài)发(fā)生(shēng)大变(biàn)化，为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召开会(huì)议(yì)，分析研究当前经(jīng)济形(xíng)势和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在(zài)经济(jì)工作领域，重要性(xìng)可(kě)能仅次于几个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如(rú)果说(shuō)中央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)确(què)定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在(zài)以习近平同志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地(dì)区各部门更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和(hé)经济社(shè)会(huì)发(fā)展，更好统(tǒng)筹发展和安(ān)全，我国疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病(bìng)预防控制中心流行(xíng)病学首席专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流(liú)行或(huò)者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行(xíng)，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社会常态化(huà)运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济(jì)增长(zhǎng)好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈(chéng)现(xiàn)回升向好态势，经济(jì)运(yùn)行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上(shàng)。时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个月(yuè)之后，疫(yì)情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需(xū)求仍然(rán)不(bù)足，经济(jì)转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对(duì)当前经(jīng)济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样(yàng)的(de)对策，对问题(tí)的定性非常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济(jì)内生(shēng)动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不(bù)但不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就(jiù)冲淡了市(shì)场(chǎng)的一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想主题教育，认真落(luò)实中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳(wěn)中求(qiú)进工(gōng)作(zuò)总基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构(gòu)建新发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发(fā)挥政策(cè)效力和(hé)激发经(jīng)营(yíng)主体活力(lì)结合(hé)起来，形成推动(dòng)高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解（提(tí)出四(sì)个(gè)“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续(xù)发力），乘势而(ér)上（这(zhè)个词表(biǎo)明我们(men)不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化(huà)产业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域(yù)加(jiā)快(kuài)突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实(shí)科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或利(lì)好(hǎo)半导体）。要(yào)巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽(qì)车(chē)发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能源产(chǎn)业相对的短板，也是未(wèi)来(lái)重(zhòng)点发(fā)力的方(fāng)向）。要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险（首提(tí)人工智能(néng)，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在。积极(jí)的财政政策要加(jiā)力提效，稳健的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形成扩大(dà)需求的合力。要多渠道(dào)增(zēng)加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增长）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发民间投资(zī)（今年一季(jì)度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)”，未来可能(néng)会有(yǒu)相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各类所(suǒ)有制企(qǐ)业公平(píng)竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的法(fǎ)律法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持(chí)续提振(zhèn)经营主体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解(jiě)决民(mín)营企业(yè)信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新(xīn)。（对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年(nián)12月中央经济工作会(huì)议(yì)提的是“支(zhī)持(chí)平台企业(yè)在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落(luò)实党和国家(jiā)机构改革方案，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现(xiàn)代化。要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行(xíng)先试。（从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要(yào)有效防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风(fēng)险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信(xìn)托机构改革化(huà)险工作。要坚持(chí)房(fáng)子是用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性和改(gǎi)善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作，促(cù)进房(fáng)地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建(jiàn)立房地产业发(fā)展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的(de)通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前(qián)，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个(gè)超大城市和14个特大城市的城中村改造，可(kě)能会给(gěi)房地(dì)产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地(dì)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)实现平(píng)稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设（“平(píng)急两用(yòng)”设施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市(shì)应急能力(lì)建设短(duǎn)板，同(tóng)时提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升级一批应(yīng)急(jí)医疗(liáo)服务点，将对投资带来新的(de)增长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续(xù)抓好新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实保障(zhàng)和改善(shàn)民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等重点群(qún)体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给予一次性增人(rén)增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资(zī)总额(é)预(yù)算基数。我们预(yù)计后续青(qīng)年失业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以(yǐ)“时(shí)时(shí)放心(xīn)不下”的(de)责任感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食(shí)生产和重要农产品(pǐn)供应(yīng)保障，全面推(tuī)进(jìn)乡村振兴。要加强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各(gè)级领导干(gàn)部(bù)要(yào)带头大兴调查研究(jiū)，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出(chū)现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次会议是(shì)专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策(cè)落地不及(jí)预(yù)期(qī)，国(guó)际政治局势(shì)演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政治(zhì)局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研究开(kāi)发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 merry什么意思 merry是彩虹社的吗