金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平(píng)稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合(hé)条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工(gōng)作(zuò)。会同人(rén)民银(yín)行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二是对(duì)偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措(cuò)施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对(duì)保险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途(tú)径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(1亿等于多少万bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年(nián)1亿等于多少万，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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