平(píng)章政(zhèng)事是丞相(xiāng)的副贰，左右丞、参知政(zhèng)事为执政官，统(tǒng)称(chēng)宰执。

　　又有参议中书省事(shì)，掌管(guǎn)左(zuǒ)、右司文牍，并可参决(jué)军国重事。

　　左、右司，各设郎中、员(yuán)外郎、都事等(děng)官。

　　中书省统领六(liù)部。

　　六(liù)部皆设尚(shàng)书(shū)、侍(shì)郎、郎中、员外郎等。

　　六部职掌与(yǔ)宋朝相仿，惟兵部不掌军政，只负责邮传屯(tún)牧。

　　至元七年(公元1270年)、至元二十四(sì)年(公(gōng)元1287年)、至大二年(公元1309年)，元朝曾(céng)三次(cì)设立尚书(shū)省，与中(zhōng)书省分权(quán)，但时间(jiān)都不(bù)长(三次设置合计(jì)八(bā)年)，所以终元之世(shì)基本上实行的是一省制(zhì)。

　　 　　需要指出的是，元代宰执官名运用十分混乱(luàn)，原因(yīn)是相(xiāng)当长时间内(nèi)被用于赏(shǎng)功加官，到元中期恶(è)性发展，从京官到外官，从文职到武职，甚至(zhì)佞幸(xìng)、僧(sēng)道(dào)之类，往(wǎng)往都(dōu)被授予宰执头衔，有时前面加(jiā)“遥授(shòu)”字样(yàng)，有时则径称丞(chéng)相某某、平棚告章某某，职官、加官颇难分辨。

　　直到元朝后期，加官宰执(zhí)头衔才得到控制。

　　 　　枢密院(yuàn)是(shì)最高统军机构。

　　除怯薛外(wài)，“ 天下(xià) 兵(bīng)甲机密之务，凡宫(gōng)禁宿卫(wèi)、边庭军翼、征讨(tǎo)戍守、简阅差遣、举(jǔ)功转官(guān)、节制调(diào)度，无(wú)不由之”(《元史·百官志二》)。

　　最高长官枢密使，也(yě)不(bù)常设，实际上的长官(guān)是知枢密院事，下设同知枢(shū)密(mì)院事、枢密副使、佥枢密院事、同佥枢密院事(shì)、院(yuàn)判、参议(yì)等官。

　　元朝枢密院与宋、金枢密院略有(yǒu)不同，即遇有大征伐(fá)，另在(zài)用兵处(chù)分置行(xíng)枢密(mì)院。

　　行(xíng)枢密院简称行院，是临时性的，事已则罢(bà)。

　　元(yuán)朝(cháo)军(jūn)队分宿卫(戍卫京(jīng)师)和镇戍(镇守全国各地)两大系统。

　　宿卫军又分(fēn)怯薛和(hé)五卫亲军。

　　怯(qiè)薛军(jūn)入元后仍(réng)然保留，处于功勋军的地(dì)位，设怯(qiè)薛长，归(guī)皇帝(dì)亲自统辖。

　　怯薛待遇优厚(hòu)，元朝高级军(jūn)政官员多出身于怯(qiè)薛。

　　所以，官员以怯(qiè)薛出身者最显贵。

　　五(左、右(yòu)、中、前(qián)、后(hòu))卫亲军是(shì)中央常备军，各设都指(zhǐ)挥使、副都指挥使等(děng)官，由枢(shū)密院管辖。

　　镇戍军也由枢密(mì)院调动，有蒙古军、探马赤军、汉军、新附军，其编制为万户(hù)府、千户所、百(bǎi)户所(suǒ)、牌子四级，分(fēn)别由万(wàn)户、千(qiān)户、百户(hù)、牌子(zi)头(tóu)统(tǒng)率(lǜ)。

　　各级军官都是世袭(xí)，地位高于文官。

　　 　　御史台是最(zuì)高监察机构。

　　忽必烈(liè)曾说：“中书(shū)朕(zhèn)左手，枢密朕右手，御史台是朕(zhèn)医两手(shǒu)的”(《草木子(zi)·杂制篇》)。

　　设官有御史大(dà)夫、御史中丞(chéng)、侍御史(shǐ)、治书侍御史。

　　元代御史台地位高于(yú)唐(táng)、宋，一改以(yǐ)往(wǎng)以(yǐ)低品位官员首和(hé)并监察高品位官员的传统。

　　御(yù)史台直属(shǔ)机(jī)构有(yǒu)殿中司和内察院。

　　殿中司设(shè)殿中侍御史(shǐ)，主管检查(chá)朝廷(tíng) 礼仪 、 考核 京官(guān)。

　　内察院设监察御史(shǐ)，主管刺探举报各种违法之事，有(yǒu)一定独(dú)立性，称作天子的耳目之司。

　　元朝还(hái)在江南(nán)、陕西(xī)分(fēn)设经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感(shè)行御史台。

　　御史(shǐ)台(tái)(内(nèi)台(tái)或总台)与江南行台(南台)、陕(shǎn)西行台(tái)(西台(tái))分辖(xiá)二十(shí)二(èr)道，腹里与河南、辽阳二行省(shěng)八道隶内(nèi)台(tái)，江浙、江(jiāng)西、湖广三行省十道隶于南台，陕西、甘肃、四川(chuān)、云南四行省(shěng)四(sì)道(dào)隶(lì)于西台。

　　每道设肃政廉访司(初设(shè)时称提刑按察(chá)司(sī))，置使、副使、佥(qiān)事(shì)、经历等员(yuán)。

　　廉访官分临(lín)所管道监(jiān)察，称(chēng)为分司，每年(nián)八月至次(cì)年四月出巡，监察地(dì)方(fāng)官(guān)吏(lì)，复审(shěn)案件。

　　元代御史台可以自(zì)选从总台到肃政廉访司的官员(需奏皇(huáng)帝(dì)批准)，这在(zài)历朝监(jiān)察官(guān)的设置上是绝无仅有的(de)，反(fǎn)映了元朝监察制度(dù)的特点。

　　 　　元朝(cháo)是一个开(kāi)放(fàng)型的政权，重视利(lì)用(yòng)中(zhōng)外各种宗(zōng)教加强思想统治，因此设有(yǒu)管理宗教事(shì)务的各(gè)种机(jī)构。

　　最重要的是宣政院和崇福司。

　　宣政院(yuàn)设(shè)院使、副使、同知、佥院、同(tóng)佥、院判、参议等官(guān)，主管(guǎn)全国释教僧徒及吐蕃事务。

　　吐蕃著(zhù)名佛教(jiào)领袖八思(sī)巴(bā)曾为宣政院第一(yī)任总领，被尊(zūn)为(wèi)“帝师(shī)”、“大宝(bǎo)法王”。

　　如吐蕃有事，宣(xuān)政院另设分(fēn)院往治。

　　崇福司(sī)，一度改称崇(chóng)福院，掌(zhǎng)管也里可温(基督教)事务，管理本(běn)教(jiào)教士(shì)和十(shí)字寺(教堂(táng))。

　　设官有崇福使(shǐ)、同知、副使、司丞(chéng)、经历、都事、照磨等(děng)官。

　　据考证，元朝有也里可(kě)温教寺院72所。

　　道教则由集贤(xián)院兼管。

　　江南(nán)道教由(yóu)皇帝敕封的正一道天(tiān)师掌(zhǎng)领。

　　元(yuán)朝(cháo)对各种宗(zōng)教寺院大加保护，主(zhǔ)管祭祀典礼的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负责对寺院的(de)修缮。

　　 　　元朝(cháo)称院的(de)机构特别多，主要有两类。

　　一类设官是(shì)院使、同知、副使等。

　　除前(qián)面(miàn)提(tí)到的几个(gè)以外，还(hái)有宣徽院，掌管(guǎn)皇帝酒膳(shàn)及朝(cháo)廷筵宴。

　　光禄(lù)寺是宣徽院的子机构(gòu)。

　　太常礼仪院，掌管礼(lǐ)乐(lè)、祭(jì)享宗庙社稷、封赠(zèng)谥号等(děng)事(shì)。

　　太史院，掌(zhǎng)管天文历法之事(shì)。

　　太医(yī)院，掌(zhǎng)管医药(yào)和各种医药机(jī)构，同时制奉御用医药(yào)。

　　将(jiāng)作院，掌管官府(fǔ) 手工(gōng) 业(yè)。

　　通(tōng)政院(yuàn)，掌管(guǎn)全国驿站，后分置大都、上(shàng)都两(liǎng)院。

　　典瑞院，掌(zhǎng)管皇帝的印玺信物。

　　中政院，掌(zhǎng)管(guǎn)皇后宫中财政(zhèng)、营造、供(gōng)给。

　　储政院，初名(míng)詹事院，掌管辅翼皇(huáng)太子之事。

　　另(lìng)一类设官是各种名目(mù)的学士。

　　有翰林兼国史(shǐ)院，负责拟(nǐ)写诏令(lìng)，纂修国(guó)史(shǐ)。

　　蒙古(gǔ)翰(hàn)林(lín)院，负责翻(fān)译文字。

　　集贤院，负责学校和征集(jí)人才(cái)，同(tóng)时兼(jiān)管道(dào)教(jiào)、阴阳、占卜等(děng)事。

　　下辖国子监(jiān)和国子学。

　　监(jiān)负责学的教(jiào)令，设祭酒、司业、丞等官(guān)。

　　学负责(zé)教授生徒(tú)，以博士领(lǐng)衔(xián)管理。

　　又有(yǒu)蒙古国(guó)子监和蒙(méng)古国(guó)子(zi)学，不隶集(jí)贤院，而(ér)归(guī)蒙古翰林(lín)院管理。

　　奎(kuí)章阁(gé)学(xué)士院，掌管进呈(chéng)经(jīng)史书籍，考校 历(lì)史 ，纂(zuǎn)修《经世大典(diǎn)》。

　　下辖群玉(yù)内司，掌管(guǎn)图(tú)书(shū)宝玩;艺(yì)文监，主管以(yǐ)八思巴文字翻译儒(rú)学经典。

　　 　　此(cǐ)外，还有称府、称寺、称司、称监的机构。

　　称(chēng)府的有大宗正府，设(shè)扎(zhā)鲁忽赤若干，由(yóu)诸王为之长，掌(zhǎng)管治(zhì)理诸王、驸马以下(xià)蒙古(gǔ)、色目人(rén)的刑名诉讼，也(yě)兼管蒙、汉相关的(de)刑狱(yù)。

　　侍正府(fǔ)，设侍(shì)正府侍、同知，掌(zhǎng)管内廷近侍之事(shì)。

　　称寺的机构设(shè)卿、少(shǎo)卿(qīng)。

　　多为主管斡耳朵的机构(gòu)。

　　如长(zhǎng)庆寺、长秋寺(sì)、承徽(huī)寺、长宁寺、延徽寺等。

　　蒙元皇帝、皇(huáng)后的(de)斡耳朵各有(yǒu)私产和人户，死后由亲族继承。

　　除这一类机构外，还有武(wǔ)备寺，掌管兵器(qì)的制(zhì)造和供应(yīng)。

　　太(tài)仆寺，掌(zhǎng)管马(mǎ)政。

　　尚乘寺，掌(zhǎng)管皇(huáng)帝御用车马。

　　值得(dé)注(zhù)意的是元朝不(bù)设大理寺(sì)，以其(qí)职掌(zhǎng)归入御史台。

　　称(chēng)监(jiān)的(de)机构(gòu)有太府监，设太卿、太监、少监(jiān)，掌(zhǎng)管(guǎn)财务库藏。

　　领内、右、左库藏。

　　都水监，设监、少监、丞，掌管(guǎn)河(hé)堤渠(qú)防。

　　又在(zài)地方分设大都(dōu)河(hé)道(dào)提举(jǔ)司，山东、河(hé)南行都(dōu)水监等机构。

　　秘(mì)书监，设卿、太监(jiān)、少监(jiān)，掌管图书。

　　司天监(jiān)，设提点(diǎn)、监、少监，掌(zhǎng)管历象研究及教学(xué)。

　　又有回回(huí)司(sī)天监，设官同司天监，是(shì)少数民族星象学(xué)者观察天象的专门(mén)机构。

　　设司(sī)的机构有大司农司，设大司农(nóng)、卿、少卿，掌管(guǎn)农(nóng)桑、水利及赈济之事。

　　大都(今(jīn)北(běi)京)留守司(sī)，设留守、同知、副守，掌守卫(wèi)京(jīng)城。

　　 　　元朝官制之地方官

　　 　　元朝(cháo)地方有两个系统，一是行省系统，一是(shì)土(tǔ)司系统。

　　 　　行省，即行(xíng)中书省(shěng)，也简(jiǎn)称省(shěng)。

　　元朝以大(dà)都为都城，称河北、山(shān)东、山西之地为“腹(fù)里”，直属中书省管辖。

　　腹(fù)里之(zhī)外(wài)，分(fēn)设岭北(běi)、辽阳、河南、陕西、甘(gān)肃(sù)、四川、云南、湖广(guǎng)、江西、江浙等(děng)十个行省。

　　“省”，最初(chū)是官署名，如(rú)中(zhōng)书省(shěng)。

　　行省是中书省分出来的(de)地方最高一级行(xíng)政机构，设官同中书(shū)省(shěng)，亦有丞(chéng)相、平章、右左丞、参知政(zhèng)事、郎中、员外郎、都事等。

　　这种制度是从金朝学(xué)来(lái)的，金朝叫行尚书省(shěng)，是临时(shí)的(de)，不常设;元朝定型为常设的机构。

　　以后(hòu)，行省(shěng)又演化为大行(xíng)政区的代名词。

　　明、清时候，行省作(zuò)为官署名不复存(cún)在，但作为大行政区的代名词则沿用下来。

　　行省下是路(lù)、府、州、县。

　　路分(fēn)上路和下路，满10万户为上路，不及10万户为(wèi)下(xià)路， 地理(lǐ) 位置重要的地方，不论人口数亦(yì)可置上路。

　　路设(shè)总(zǒng)管府，长官称达(dá)鲁花赤，总(zǒng)管(guǎn)副贰(èr)。

　　下(xià)有同知(zhī)、治中、判官、推官等官，下辖儒学(xué)(学(xué)校)、司狱(yù)司、织染局、杂造局、录事司等(děng)分管(guǎn)各项专门事务(wù)的(de)部门(mén)。

　　府的(de)设(shè)置不普遍，有的直属中书省，有的隶属于行省，有的(de)隶属于路(lù)。

　　府之下(xià)有的直辖州县，有的(de)不辖(xiá)州县。

　　府设达鲁花赤、知(zhī)府(或府尹)为长(zhǎng)官(guān)，又有(yǒu)同知、判官、推官、知事(shì)、提控案牍等员分管(guǎn)各项具(jù)体事务。

　　州按所辖(xiá)民户(hù)多少分为(wèi)三(sān)等，江(jiāng)南、江(jiāng)北标准不一(yī)。

　　江南50000户以(yǐ)上为上州，30000户以(yǐ)上为中(zhōng)州，不及30000户为下州。

　　江北15000户以上为上州(zhōu)，6000户以上为中州，不(bù)及6000户为(wèi)下(xià)州。

　　州设达鲁花(huā)赤、知州为(wèi)长官，其他设官如同府(fǔ)制。

　　县也按所辖民户多少分为(wèi)三等。

　　江南以30000户以上、10000户(hù)以(yǐ)上、10000户以下划(huà)为上(shàng)、中、下(xià)县。

　　江(jiāng)北(běi)以6000户以(yǐ)上、2000户以(yǐ)上、2000户以下划为(wèi)上、中(zhōng)、下县。

　　县设达(dá)鲁花赤(chì)为长官，下设县(xiàn)尹、县丞、主(zhǔ)簿、尉、典史等官(guān)。

　　在(zài)比较重要的地方设巡检司，如浙江行省泉州路设有澎湖巡检司，管辖澎湖(hú)、琉(liú)球(今台湾)等地。

　　 　　土司(sī)设置(zhì)于(yú)边(biān)陲少(shǎo)数民族(zú)地区(qū)。

　　有宣慰司(sī)、宣抚司、安(ān)抚司、招讨司、元帅(shuài)府、万户府、千户(hù)所等机(jī)构。

　　设宣慰使、宣(xuān)抚使(shǐ)、安抚使、招(zhāo)讨使、元帅、万户、千(qiān)户等官，由少数民(mín)族首领担任。

　　有(yǒu)的(de)土司设在行(xíng)省之内，如湖(hú)广、云南、辽阳等行省;有的设在行省之(zhī)外，如(rú)维吾尔、吐蕃等。

　　元朝土(tǔ)司的设(shè)置，是唐朝(cháo)羁縻(mí)州县的进一(yī)步(bù)制(zhì)度化，以后为明、清两朝继承下来，对巩固祖国的统一很有(yǒu)作(zuò)用(yòng)。

　　 　　元朝以蒙古族为统治民族，把(bǎ)人户(hù)分为蒙古、色(sè)目、汉人、南人四等(děng)。

　　四等人户在 政治 待遇上显分优(yōu)劣，从(cóng)中央(yāng)官(guān)到地方官的设(shè)置上都有突出的反映。

　　高级官员基本上为(wèi)世袭蒙古、色目贵族和(hé)极少(shǎo)数汉(hàn)人官僚所垄(lǒng)断，而汉人官僚也往往充任副职。

　　如(rú)中(zhōng)书省，右(yòu)丞相必须是蒙古人(rén)，色目人可任左丞(chéng)相，而(ér)汉人只能任平章政事。

　　有元一(yī)代(dài)，非蒙古人做丞(chéng)相的(de)只有(yǒu)三人。

　　御史台也是一样，“台端非(fēi)国姓不以授”(《元史·太平传》)。

　　台端，指御史大(dà)夫。

　　国(guó)姓，指蒙古人。

　　至(zhì)于地方行(xíng)中书(shū)省长官丞相、平章(zhāng)政事，更是非蒙(méng)古人(rén)不(bù)任。

　　元(yuán)朝还有一个特(tè)殊的官(guān)名“达(dá)鲁花赤(chì)”，蒙古语“镇守者(zhě)”的音(yīn)译，按规定由蒙(méng)古(gǔ)人(偶有色目人(rén))担任。

　　中央许多机构，地方路、府、州(zhōu)、县，非蒙古军(jūn)的万户府、千户所(suǒ)，都设有此官。

　　达鲁花赤的设置，也(yě)体现了(le)强化蒙古贵族统治的特(tè)点(diǎn)。

　　 　　元朝官制之官职

　　 　　一(yī)、中央政权

　　 　　(一(yī))三公

　　 　　三公：太师、太傅、太保各一员，正一品，银印(yìn)，以道燮阴阳，经邦国。

　　又(yòu)有所谓大司徒、司徒、太尉之属(shǔ)，或置，或不置(zhì)。

　　其置者，或开府，或不开府。

　　 　　(二)中书(shū)省

　　 　　(1)中(zhōng)书(shū)令一(yī)员，银印(yìn)，典领百官，会决庶务(wù)。

　　 　　(2)右丞相(注：元朝(cháo)以右为上，与前(qián)代不同)、左丞相(xiāng)各一员，正一品，银(yín)印(yìn)，统六官，率百司(sī)，居令之次。

　　令缺，则总省事，佐天子(zi)，理万机。

　　 　　(3)平章(zhāng)政(zhèng)事四员，从一品，掌(zhǎng)机务，贰丞相，凡军国重事(shì)，无不由之(zhī)。

　　 　　(4)右丞一员，正(zhèng)二品，左丞(chéng)一(yī)员，正二品，副宰相裁成庶(shù)务，号左(zuǒ)右辖。

　　 　　(5)参知(zhī)政事二员，从二品，副宰相以参(cān)大政，而其职亚于右(yòu)、左丞。

　　 　　(6)参议中书(shū)省事，秩正四(sì)品，典左右司文牍，为六曹(cáo)之管辖，军国重事咸预决(jué)焉(yān)。

　　 　　(7)右司(sī)、左司，郎中二员，正五品;员(yuán)外郎二员，正(zhèng)六品;都(dōu)事二员，正七品。

　　 　　(三)六部

　　 　　吏部，掌天下官(guān)吏选授之(zhī)政令。

　　 　　户部，掌天(tiān)下户口、钱粮、田土之政(zhèng)令。

　　 　　礼部，掌天下礼乐、祭(jì)祀、朝会、燕享、贡举之政令(lìng)。

　　 　　兵部(bù)，掌(zhǎng)天下郡邑邮驿屯(tún)牧(mù)之政令。

　　 　　刑部(bù)，掌天下刑名 法律 之政令。

　　 　　工(gōng)部(bù)，掌(zhǎng)天下(xià)营造(zào)百工之(zhī)政令。

　　 　　以上六部各置尚书(shū)三员，正(zhèng)三品;侍郎(láng)二员，正四品;郎中二员，从五品;员外(wài)郎二员，从六品(pǐn)，又以吏、户、礼(lǐ)为左三(sān)部，以兵、刑(xíng)、工为右三部。

　　各置尚书二员，侍郎二员，郎中四员，员(yuán)外(wài)郎六员，总领三部之事。

　　 　　六(liù)部(bù)下设有各类分(fēn)工精(jīng)细、名目繁(fán)多(duō)的院、台(tái)、府(fǔ)、监、库、司、局、寺(sì)、仓、署、所等官(guān)署，职(zhí)数和(hé)品阶一(yī)应俱全(quán)。

　　 　　(四)枢密(mì)院(yuàn)

　　 　　枢密(mì)院，秩从一(yī)品(pǐn)，掌天(tiān)下兵甲(jiǎ)机密之务。

　　凡宫(gōng)禁宿卫，边庭军翼，征讨戍守(shǒu)，简阅差遣，举功转官，节(jié)制调度，无不由之。

　　 　　置知院六员(yuán)，从一品;同知四员，正二品;副枢(shū)二员，从二品;佥院二员，正(zhèng)三品;同佥二员，正四品(pǐn);院判二员，正五品;参议二员，正五(wǔ)品(pǐn);经历二员(yuán)，从五(wǔ)品;都(dōu)事四员，正七品;承(chéng)发(fā)兼照磨二员，正八(bā)品(pǐn);架阁库(kù)管(guǎn)勾一(yī)员(yuán)，正九品;同(tóng)管(guǎn)勾一(yī)员，从(cóng)九(jiǔ)品;掾史(shǐ)二十四人，译史一十四人，通事三人(rén)，司(sī)印二人，宣使(shǐ)一(yī)十九人，铨(quán)写(xiě)二人，蒙(méng)古书写二人，典(diǎn)吏一十七人，院医二(èr)人。

　　 　　枢密院下设有客省使、断事官、行枢(shū)密院、右(yòu)卫、左卫、中卫、前卫(wèi)、后卫等官(guān)署。

　　 　　(五)御史台(tái)

　　 　　御史台，秩从一品。

　　大夫(fū)二员，从一品;中丞二员，正二(èr)品(pǐn);侍御史二员，从二品;治(zhì)书(shū)侍御史二员，正三品，掌纠(jiū)察百官善恶、政治得失。

　　 　　后定置御(yù)史大夫二员、中(zhōng)丞(chéng)二(èr)员、侍御史(shǐ)二员(yuán)、治书侍(shì)御史二(èr)员，品秩如上(shàng);经(jīng)历一(yī)员，从(cóng)五品;都事二员，正七(qī)品;照磨一员，正八品;承(chéng)发(fā)管勾兼狱(yù)丞一员，正八品;架阁库管勾兼(jiān)承发一员，正九(jiǔ)品;掾(yuàn)史一十五人，译史四人，知印二人，通事(shì)二人，宣(xuān)使十人，台医二人，蒙古书写(xiě)二人，典(diǎn)吏(lì)六(liù)人(rén)，库(kù)子二人(rén)。

　　 　　御史台(tái)下(xià)设有殿(diàn)中司、察院、行御史台、肃政廉访(fǎng)司等官署。

　　 　　(六)大宗正(zhèng)府(fǔ)

　　 　　大宗正府，秩从(cóng)一品。

　　国(guó)初未有官制，首置(zhì)断事官，曰札鲁忽赤，会决庶务。

　　凡诸王驸马投(tóu)下蒙(méng)古(gǔ)、色目人(rén)等，应犯一(yī)切公(gōng)事，及汉人(rén)奸盗诈伪、蛊毒厌魅、诱掠逃(táo)驱(qū)、轻重罪囚(qiú)，及边远出征官吏(lì)、每岁(suì)从驾(jià)分(fēn)司上都(dōu)存留(liú)住(zhù)冬诸(zhū)事，悉掌之。

　　至(zhì)元二(èr)年，置十员。

　　三(sān)年，置八员(yuán)。

　　九(jiǔ)年，降(jiàng)从一品银印，止(zhǐ)理蒙古公事。

　　以诸王为府长，余悉御位下(xià)及诸(zhū)王之(zhī)有国封者。

　　又有怯薛人员，奉旨署事(shì)，别无颁受宣命(mìng)。

　　十四(sì)年(nián)，置(zhì)十四员。

　　十五年，置十(shí)三员。

　　二十一年，置二十一员。

　　二(èr)十二年，增至三十四员。

　　二十八年，增至四十六员。

　　大德(dé)四年，省五员。

　　十一年，四十一员。

　　皇庆元年，省二员，以汉人刑名归刑部。

　　泰定元年(nián)，复命兼理，置(zhì)札鲁忽赤四十二员，令(lìng)史(shǐ)改为掾史。

　　致(zhì)和元年，以上都、大都所属蒙古人并怯薛(xuē)军站(zhàn)色目与(yǔ)汉人相犯(fàn)者(zhě)，归宗正府处断(duàn)，其余(yú)路府州县(xiàn)汉(hàn)人、蒙(méng)古(gǔ)、色(sè)目词讼，悉归有(yǒu)司刑部掌管。

　　正官札(zhá)鲁忽赤四十二员，从一品;郎中(zhōng)二员(yuán)，从(cóng)五品;员(yuán)外郎二员，从六(liù)品;都事二员，从七品(pǐn);承发(fā)架阁(gé)库管勾一员，从八品(pǐn);掾史(shǐ)十人，蒙古必(bì)阇(dū)赤十(shí)三(sān)人(rén)，通事、知(zhī)印各三人，宣使(shǐ)十人(rén)，蒙古(gǔ)书写一人，典吏三人(rén)，库子一人(rén)，医人一人(rén)，司狱二(èr)员。

　　 　　(七)宣政院

　　 　　宣政院，秩从一品(pǐn)，掌释教僧徒及吐(tǔ)蕃(fān)之(zhī)境而隶(lì)治(zhì)之(zhī)。

　　遇吐蕃有事，则(zé)为分院(yuàn)往镇，亦别(bié)有印。

　　如大(dà)征伐，则(zé)会枢府议(yì)。

　　其用人则自为(wèi)选(xuǎn)。

　　其为选(xuǎn)则军民通摄，僧俗并用。

　　至(zhì)元(yuán)初，立总制院，而领以国师(shī)。

　　二十五年(nián)，因(yīn)唐制吐蕃来朝见(jiàn)于(yú)宣政殿之故(gù)，更(gèng)名宣政院。

　　 　　定置院(yuàn)使一十(shí)员，从一品;同知二员，正二品;副使二员，从二品;佥院(yuàn)二员，正三品;同佥三员，正四品;院判三员，正(zhèng)五品(pǐn);参议(yì)二员，正五品;经历二员，从五(wǔ)品;都(dōu)事(shì)三员，从七(qī)品;照磨一员，管(guǎn)勾(gōu)一员，并(bìng)正八品;掾史十五(wǔ)人(rén)，蒙(méng)古(gǔ)必阇赤二人，回回掾史(shǐ)二人，怯里(lǐ)马赤四(sì)人(rén)，知印二人，宣使十(shí)五人，典(diǎn)吏有差。

　　 　　(八)太禧(xǐ)宗禋院

　　 　　太禧宗禋院(yuàn)，秩从一品(pǐn)，掌(zhǎng)神御殿朔(shuò)望岁时讳忌日辰禋(yīn)享礼典。

　　天历元(yuán)年(nián)，罢(bà)会福、殊(shū)祥二院，改置太禧院以(yǐ)总制之。

　　初，院官秩正二品，升从一品(pǐn)，置(zhì)参议二员，改令史(shǐ)为掾史。

　　二年，改太禧(xǐ)宗禋院(yuàn)，置院使六员，增副使二员，立诸总管府为(wèi)之属(shǔ)。

　　凡钱粮(liáng)之出(chū)纳，营缮(shàn)之作辍，悉(xī)统之。

　　定置院使(shǐ)都典制神(shén)御(yù)殿事六员，同知兼佐仪(yí)神御殿(diàn)事(shì)二(èr)员，副(fù)使兼奉赞(zàn)神御殿事二员，佥(qiān)院兼祗(zhī)承神(shén)御殿事二(èr)员，同佥兼肃(sù)治(zhì)神御殿事二员，院判供应神(shén)御殿事二员，参议二员，经历二员(yuán)，都事二员(yuán)，管勾(gōu)、照磨各一员(yuán)，掾史二十(shí)人(rén)，译史四人(rén)，知(zhī)印二人，怯(qiè)里(lǐ)马赤(chì)二(èr)人，宣使一十五人，断事(shì)官四员，客省使大使、副使各二员。

　　 　　(九)储政院

　　 　　储政院(yuàn)，秩正二品。

　　至元十九(jiǔ)年(nián)，立(lì)詹(zhān)事院，备左右辅翼皇太(tài)子之任，置左、右詹事各一员，副詹事(shì)、詹事丞(chéng)、院判各二员，吏属六十有二人，别置宫臣宾客二员，左右谕德、左右赞善各一员，校书郎二员(yuán)，中庶子(zi)、中允各一员。

　　三十一年，太子裕(yù)宗既薨(hōng)，乃以(yǐ)院之(zhī)钱粮选法工役，悉归(guī)太后位下，改(gǎi)为徽政院以掌(zhǎng)之。

　　大德九(jiǔ)年，复立詹事院(yuàn)，寻罢。

　　十一(yī)年，更置詹事院，秩从一(yī)品，设官十二员(yuán)。

　　至大四年罢(bà)。

　　延(yán)佑四(sì)年复立(lì)，七(qī)年罢。

　　泰定(dìng)元年，罢(bà)徽政院，改立詹(zhān)事如前。

　　天历元年(nián)，改詹事院为储(chǔ)庆使司。

　　二年罢，复立詹事院。

　　未几，改储政院，院使六员，正二品;同知二(èr)员，正三品(pǐn);佥院二(èr)员，从三(sān)品;同佥(qiān)二员，正(zhèng)四品;院判二员，正五品;司议二员(yuán)，从(cóng)五品;长(zhǎng)史二员，正(zhèng)六(liù)品;照磨二员，管勾二员，俱正八(bā)品;掾(yuàn)史一十二人，译史四人，回回掾史二(èr)人，通事、知印各二(èr)人，宣(xuān)使(shǐ)十(shí)人，典吏六(liù)人。

　　 　　二、地方政权

　　 　　(一(yī))行中书(shū)省(shěng)(职(zhí)同中央中(zhōng)书省)

　　 　　行中书省，凡十一，秩从一品(pǐn)，掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都(dōu)省为(wèi)表里。

　　国(guó)初(chū)，有征(zhēng)伐之役，分(fēn)任军民之事，皆称行省，未(wèi)有定制。

　　中统、至(zhì)元间，始分立行中书(shū)省，因事设官，官不必备，皆(jiē)以省官出领其事。

　　其(qí)丞相，皆以宰执(zhí)行某处省事系衔。

　　其后嫌于外重，改为某处行(xíng)中(zhōng)书省。

　　凡钱粮、兵(bīng)甲、屯(tún)种、漕(cáo)运、军(jūn)国重事，无不领之(zhī)。

　　至(zhì)元二十四年(nián)，改行(xíng)尚书省(shěng)，寻复如旧。

　　至大(dà)二年(nián)，又改行尚书(shū)省，二年(nián)复如旧。

　　每省(shěng)丞相(xiāng)一员，从一品;平章二(èr)员，从一品(pǐn);右(yòu)丞一员，左丞(chéng)一员，正二品(pǐn);参(cān)知(zhī)政(zhèng)事(shì)二(èr)员，从(cóng)二品(pǐn)，甘肃、岭(lǐng)北二省各(gè)减一员;郎中(zhōng)二员(yuán)，从五(wǔ)品;员外(wài)郎(láng)二员，从(cóng)六品;都事二员，从七品;掾史、蒙(méng)古必(bì)阇赤(chì)、回(huí)回令(lìng)史、通事、知印(yìn)、宣使，各(gè)省设员有(yǒu)差。

　　旧制参政之下，有佥省(shěng)、有同佥之属，后罢(bà)不置。

　　丞相(xiāng)或置或不置(zhì)，尤慎于择人(rén)，故往往缺焉。

　　 　　河南江北等处行中书省，统有十二路、七府。

　　 　　江浙等(děng)处(chù)行中书省，统有三十路(lù)、一府。

　　 　　江西等处(chù)行中书省，统有十八(bā)路。

　　 　　湖广等处行中书省，统有三(sān)十路、三府。

　　 　　陕(shǎn)西等(děng)处行中书省，所(suǒ)辖之地，惟陕西四路、五府。

　　 　　四川等处行中书省，统有九路、五(wǔ)府。

　　 　　辽阳等处(chù)行中书省，统有七路、一府。

　　 　　甘肃(sù)等处行中书(shū)省，统有七路、二(èr)州。

　　 　　岭北(běi)等处行中书省。

　　国初(chū)，太(tài)祖定(dìng)都于(yú)哈剌和林河之(zhī)西(xī)，因名其城曰和林，立元昌路。

　　中(zhōng)统元(yuán)年，世祖迁都中兴，始置宣慰司(sī)都(dōu)元帅(shuài)府。

　　大德十一(yī)年，改立和林等(děng)处行(xíng)中(zhōng)书省，右丞(chéng)相、左丞相(xiāng)各一(yī)员。

　　至大四年，省右丞相(xiāng)。

　　皇(huáng)庆元年，改岭(lǐng)北等处(chù)行中书省，设官如上，治(zhì)和宁路，统有北(běi)边等处(chù)。

　　 　　云南(nán)等处行中书省，统有(yǒu)三十七路、五(wǔ)府。

　　 　　征(zhēng)东等处(chù)行(xíng)中书省。

　　至(zhì)元二十年，以(yǐ)征日(rì)本国，命高丽王置省，典军兴之务，师还而罢。

　　大德三年(nián)，复立行(xíng)省，以中国之法治之。

　　既而王言其非便，诏罢行省，从(cóng)其国俗。

　　至治元年复置(zhì)，以高丽王兼领(lǐng)丞相，得(dé)自奏选(xuǎn)属官，治沈阳，统有二府、一(yī)司、五道。

　　 　　(二)宣慰使(shǐ)司(职同中央宣政院(yuàn))

　　 　　宣(xuān)慰(wèi)司，掌军民之(zhī)务，分道(dào)以总郡县，行省有政令则布于下，郡(jùn)县有请则为(wèi)达于省。

　　有边陲军(jūn)旅之事，则(zé)兼都元帅府，其次则止为(wèi)元帅府。

　　其在远服，又有招讨、安抚、宣(xuān)抚等(děng)使，品秩员数，各有差(chà)等。

　　 　　宣慰(wèi)使司，秩(zhì)从二品(pǐn)。

　　每司宣(xuān)慰(wèi)使三员，从二品;同(tóng)知一员，从三品;副(fù)使一员(yuán)，正四品;经历一员，从六品;都(dōu)事(shì)一员(yuán)，从七品;照(zhào)磨兼(jiān)架阁管勾一员，正九品。

　　凡六道：山东东西道，益都路置(zhì)。

　　河东(dōng)山(shān)西道，大同路置(zhì)。

　　淮东(dōng)道(dào)，扬州(zhōu)置。

　　　浙东道(dào)，庆元路置。

　　荆湖北道(dào)，中兴路置。

　　湖南(nán)道。

　　天临路置。

　　 　　宣(xuān)慰(wèi)使司都(dōu)元帅(shuài)府，秩从二品，使(shǐ)三员，同知二员，副(fù)使二员，经历二员，知事二员(yuán)，照(zhào)磨兼架阁管(guǎn)勾一员。

　　 　　(三)诸路万户府

　　 　　上万户府，管军(jūn)七千之上。

　　达(dá)鲁花赤一员，万户一员，俱正(zhèng)三品(pǐn)，虎符;副万(wàn)户(hù)一员，从三(sān)品，虎符。

　　 　　中万户(hù)府，管军五(wǔ)千之上。

　　达鲁花(huā)赤一员，万户一(yī)员，俱从三(sān)品，虎(hǔ)符;副万户一(yī)员，正(zhèng)四品，金牌(pái)。

　　 　　下万户(hù)府，管(guǎn)军三(sān)千之(zhī)上(shàng)。

　　达鲁花(huā)赤一员(yuán)，万户(hù)一员，俱(jù)从三品，虎(hǔ)符;副万户一员，从四品，金牌(pái)。

　　其官皆世袭，有功则升之。

　　每府设经历一员，从七品;知事一员(yuán)，从八品;提控案牍一员。

　　 　　镇抚司，镇抚二员，蒙古、汉人参用(yòng)。

　　上(shàng)万(wàn)户府正五品，中(zhōng)万(wàn)户府从五品(pǐn)，俱金牌(pái);下万户府正六品(pǐn)，银牌。

　　 　　上千户(hù)所，管军(jūn)七百之(zhī)上。

　　达鲁花赤一员，千户一员，俱从(cóng)四品，金(jīn)牌;副千户(hù)一(yī)员(yuán)，正五品，金牌。

　　 　　中千户所，管(guǎn)军五(wǔ)百之上。

　　达鲁(lǔ)花赤一(yī)员，千户一员(yuán)，俱正五品，金牌;副千户(hù)一(yī)员，从五品，金牌。

　　 　　下千户所，管军三百(bǎi)之上(shàng)。

　　达(dá)鲁(lǔ)花赤一员(yuán)，千户一员，俱从(cóng)五(wǔ)品，金牌;副千户一员，正六(liù)品，银牌。

　　 　　弹压二(èr)员，蒙古、汉人参用。

　　上(shàng)千(qiān)户所从八品，中下二所正九从九品内铨注(zhù)。

　　 　　上百(bǎi)户所(suǒ)，百户二员，蒙(méng)古一员(yuán)，汉人一员，俱(jù)从六(liù)品，银牌。

　　 　　下百户所，百(bǎi)户一员(yuán)，从七品(pǐn)，银牌。

　　 　　(四)诸路总(zǒng)管府

　　 　　诸路(lù)总(zǒng)管府，至元初置。

　　二十年，定十万户(hù)之上(shàng)者(zhě)为上路，十(shí)万户之下(xià)者为下(xià)路(lù)，当冲要者(zhě)，虽不及十万户亦为上(shàng)路。

　　上路秩正三品，达鲁花赤一员，总管一(yī)员，并正(zhèng)三品，兼(jiān)管劝农事，江北则兼诸军奥(ào)鲁，同知、治(zhì)中(zhōng)、判官各一员。

　　下路(lù)秩从三品，不(bù)置治中员，而(ér)同知如治中之秩，余悉(xī)同上。

　　至元二十三年，置推官二员，专治刑狱(yù)，下路(lù)一员(yuán)。

　　经历一员，知(zhī)事一(yī)员或二员，照(zhào)磨兼(jiān)承发架阁一员，司吏无定制，随事(shì)繁简以为多寡之额;译史(shǐ)、通事(shì)各(gè)一人(rén)。

　　 　　(五)散府(fǔ)

　　 　　秩正四品，达鲁花赤(chì)一员，知府或府尹一员，领劝农奥(ào)鲁与(yǔ)路同;同知(zhī)一(yī)员，判(pàn)官一员，推官一(yī)员，知事(shì)一员，提控案牍(dú)一员。

　　所在有(yǒu)隶诸路及(jí)宣慰司、行省者，有直隶省部者，有(yǒu)统州县(xiàn)者，有不(bù)统(tǒng)县者(zhě)，其制各有差等(děng)。

　　 　　(六)诸州

　　 　　中统五年(nián)，并立州县(xiàn)，未有等差。

　　至元(yuán)三年，定一万五千户(hù)之上者为上州，六(liù)千(qiān)户之上(shàng)者(zhě)为中州(zhōu)，六千(qiān)户之下者为下州(zhōu)。

　　江(jiāng)南既(jì)平，二(èr)十年，又(yòu)定其(qí)地五万户之上者为上(shàng)州，三万户(hù)之上者为中州，不及三万户者(zhě)为(wèi)下(xià)州。

　　于(yú)是升(shēng)县为州者四十有(yǒu)四。

　　县(xiàn)户虽多，附路府者不改。

　　上州：达鲁花(huā)赤、州(zhōu)尹秩从四品，同知秩正(zhèng)六品，判官秩正(zhèng)七品(pǐn)。

　　中州：达鲁花赤、知(zhī)州并正五(wǔ)品，同知从(cóng)六品，判官从七(qī)品。

　　下(xià)州：达鲁花赤、知(zhī)州并从(cóng)五品，同知正七品，判官(guān)正八(bā)品，兼捕(bǔ)盗之事(shì)。

　　参佐官：上(shàng)州，知事、提控案(àn)牍各一员;中州，吏目、提控案牍(dú)各一员(yuán);下(xià)州，吏目一(yī)员或二员。

　　 　　(七)诸县

　　 　　至(zhì)元三年，合(hé)并江(jiāng)北州县。

　　六千(qiān)户之上者为上县，二千户之上者为中(zhōng)县(xiàn)，不(bù)及(jí)二千户(hù)者(zhě)为(wèi)下县(xiàn)。

　　二十年，又定江淮以南，三万户(hù)之(zhī)上者(zhě)为上(shàng)县，一(yī)万(wàn)户之上者为中(zhōng)县，一万户之(zhī)下者为下县。

　　上(shàng)县，秩从(cóng)六品，达鲁花(huā)赤一(yī)员，尹(yǐn)一员，丞一员，簿一员，尉一(yī)员，典史二(èr)员。

　　中县，秩正七品，不置丞，余悉如(rú)上县之(zhī)制。

　　下县，秩从七品，置(zhì)官(guān)如中(zhōng)县，民少事简(jiǎn)之地，则以(yǐ)簿兼尉(wèi)。

　　后又别(bié)置(zhì)尉，尉(wèi)主捕盗之(zhī)事(shì)，别有印。

　　典史一员(yuán)。

　　巡检司，秩(zhì)九品，巡检一员。

　　 　　(八)诸(zhū)军

　　 　　唯边远之地有之，各统属县，其(qí)秩如下州，其设官置吏亦如之。

　　 　　诸蛮夷长(zhǎng)官司(sī)。

　　西(xī)南夷(yí)诸溪洞各置长官司(sī)，秩如下州，达鲁花赤、长官、副长官，参用其(qí)土人为之。

　　 　　各处脱(tuō)脱禾孙，掌辨使臣奸伪。

　　正一员，从五品(pǐn);副一员(yuán)，正(zhèng)七品。

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