金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施蓝宝石的寓意是什么，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电蓝宝石的寓意是什么桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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