金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60京j属于北京哪个区的车％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周京j属于北京哪个区的车期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强(qi京j属于北京哪个区的车áng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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