金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(单亲家庭是什么意思qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创单亲家庭是什么意思建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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