刚刚，我国房地产领域一项重要进展来了！

　　4月25日，下午自然资源部部长(zhǎng)王广华在全国自然(rán)资(zī)源和不动产确权登记(jì)工作会议上宣布(bù)，我国全面(miàn)实现不动产统一登记。

　　这意味着经过十年努(nǔ)力，从分散到统(tǒng)一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然(rán)资源，覆盖所有国(guó)土空间(jiān)，涵盖所有(yǒu)不动产物(wù)权的(de)不动产(chǎn)统一登记制度全面建立。

　　我(wǒ)国(guó)以(yǐ)民法(fǎ)典为(wèi)统领，以《不动产登记暂行条例》为核心，以实(shí)施细则、操(cāo)作规范(fàn)、地方性法规(guī)等(děng)为(wèi)配套支撑的不动(dòng)产统一登记制度体系(xì)基本(běn)成型。

　　全国累计(jì)颁发不动产权证(zhèng)书(shū)7.9亿多本

　　据央视新闻报(bào)道(dào)，从全国自(zì)然资源和不动产确权登记(jì)工作会议上了(le)解到，今年是不动产统一登记改革实施(shī)十周年。十(shí)年来，全(quán)国累(lèi)计(jì)颁(bān)发不动产权证书(shū)7.9亿多(duō)本，全(quán)面建(jiàn)立和实施不动产统一登记制度。国家、省(shěng)、市(shì)、县四(sì)级联通的(de)不动产登记信息(xī)平台平稳运行，不(bù)动产(chǎn)登记数据库覆盖全国、实时更新，包含15亿多条不动产登记(jì)信息(xī)。

　　自然资源部表示，目前全(quán)国有约3000个大厅、40000个窗口(kǒu)，每(měi)天为(wèi)40万(wàn)群众和企业提供各类登(dēng)记(jì)服务，累计颁(bān)发不动(dòng)产权(quán)证书7.9亿(yì)多本、不(bù)动产登(dēng)记证明3.6亿(yì)多(duō)份(fèn)。此(cǐ)外(wài)，2000多(duō)个市县(xiàn)同步颁(bān)发电子证书证明3.3亿多本。

　　自然资源部(bù)自(zì)然资源确权登记局局长田文(wén)彪表示，（各地）不动(dòng)产登记(jì)服务能力和水平稳步提升，实现(xiàn)从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一(yī)网(wǎng)、一次”，甚至“不见(jiàn)面”办成，最大限度地减环节、减材料、减(jiǎn)时间、降(jiàng)成本(běn)，一(yī)般登记和抵押登记实现5个工作日(rì)内办结。

　　各(gè)级自然资源主管部门还(hái)积(jī)极推动历史遗留问题导致(zhì)的不(bù)动产“登记难”问题，共解(jiě)决了1100多(duō)万套(tào)房屋办证问(wèn)题(tí)，惠及2600多万群众。

　　我国实施实现不(bù)动产(chǎn)统一登记还(hái)要(yào)追溯到(dào)十年(nián)前，2013年(nián)3月(yuè)，党(dǎng)中央塑料是不是绝缘体、国务院(yuàn)决定建立(lì)不动产(chǎn)统一登记机构，提出将分散在(zài)多个部门的不动产登记职责整(zhěng)合(hé)，实现登记机(jī)构、登记簿册(cè)、登记依(yī)据(jù)和信息平台“四统(tǒng)一(yī)”改革任务。

   李宇(yǔ)嘉：为(wèi)我国(guó)未来税制改革奠定基础

　　广(guǎng)东住(zhù)房政策研究中(zhōng)心(xīn)首(shǒu)席研(yán)究员李宇嘉表(biǎo)示，开(kāi)展不动(dòng)产统一登记(jì)，首要的意义(yì)就在(zài)于(yú)落实 《物权法》，保(bǎo)障不(bù)动(dòng)产交(jiāo)易(yì)安(ān)全，保护不动产权利(lì)人的(de)合(hé)法财(cái)产(chǎn)权；其次，整(zhěng)合散乱在各职能部门之间的不动(dòng)产碎片信息，摸清不动产“家底”，为政策制定和执行提供(gōng)基础数(shù)据，提高政府治理效(xiào)率和水平(píng)。开展不动产统一登(dēng)记，其最大(dà)的(de)意义在于为现(xiàn)代国家公共财政提供基础，这为我国未来税制改革奠定(dìng)基础。

　　国家的现代功能是提供公共服务，既包括医疗(liáo)、教育、社会(huì)福利、社(shè)会服务、环(huán)境保护等，也包括市场和社会运转需要的政策和制度。要(yào)提高公共产(chǎn)品供(gōng)给的有效性，不能靠专断式的、非专业化的，甚至是“拍脑袋”的(de)任意(yì)决(jué)定(dìng)，这样会(huì)浪费公(gōng)共资源(yuán)，而是需(xū)要通过(guò)摸清(qīng)底数，建立基础(chǔ)数(shù)据库和相应的信息(xī)系统，以(yǐ)此来进行翔(xiáng)实的核(hé)算和统计，为公共产品供给(gěi)提供科学(xué)的依据(jù)。

　　由于不(bù)动产不(bù)可移动，拥有(yǒu)不动(dòng)产就意味着在某一(yī)区域居住和(hé)生活(huó)，就产生(shēng)了对(duì)该区域公共服务的(de)需求。某一(yī)区域不动产状况的基本情况就是公共产品(pǐn)供给的依据，如拥有不(bù)动产产权的居民越集中(zhōng)的区域，对(duì)公共产品的(de)需求(qiú)也就越多；不动产价值较(jiào)高的(de)地方，对公共产品需(xū)求的质量也就越(yuè)高(gāo)；不(bù)同类型不动(dòng)产（工业(yè)、商业和住宅），不同(tóng)产(chǎn)权状况(kuàng)的不(bù)动产（集体产权和个塑料是不是绝缘体(gè)人产(chǎn)权、租赁(lìn)和(hé)购买产(chǎn)权(quán)等）对公共产品需求(qiú)也有差异。

　　不动产(chǎn)统一登(dēng)记是建(jiàn)立和实施不动产税制的前提(tí)和基础，也是(shì)落实《物权法(fǎ)》“物(wù)权法定、公示(shì)公信”原则的唯一途(tú)径。经过法定程序(xù)的登记，不动产拥有者对于不动产事实上拥有了所(suǒ)有(yǒu)权(quán)（不管是农村的宅基(jī)地，还是城(chéng)市的商品住宅），也(yě)就具备(bèi)了(le)征(zhēng)收不动(dòng)产税的(de)基础(chǔ)。在此(cǐ)基础(chǔ)上，根据(jù)基本不(bù)动产(chǎn)需求免税(shuì)的原则，扣除基(jī)本(běn)需求的免税面积(jī)外，所有(yǒu)人拥有(yǒu)的其他不动(dòng)产，将一律进入征税范畴(chóu)，并(bìng)根据不动产的基本情况（坐落(luò)、年代、地价(jià)、产(chǎn)权(quán)形(xíng)式(shì)等），评估房屋的市(shì)场价(jià)值，按章征税。

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