金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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