金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基(jī)本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)促成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的额外服(fú)务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用(yòng)房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息(xī)、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当事人(rén)委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据服务(wù)内纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌容、服(fú)务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容(róng)和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互(hù)联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台(tái)的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒(xǐng)目(mù)位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规(guī)信息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全(quán)行(xíng)规行约，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务(wù)标准和执(zhí)业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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