金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(珠海一共几个区最繁华的是哪个街区，珠海几个区？哪个区好？fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督珠海一共几个区最繁华的是哪个街区，珠海几个区？哪个区好？，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(珠海一共几个区最繁华的是哪个街区，珠海几个区？哪个区好？duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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