金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　闯关东三个儿子的结局，闯关东三个媳妇的结局　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合闯关东三个儿子的结局，闯关东三个媳妇的结局(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证闯关东三个儿子的结局，闯关东三个媳妇的结局标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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