金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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