金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(d一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗ěng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利(lì)于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(s一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗hēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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