金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(九年一贯制教育是什么意思啊，九年一贯制啥意思cháng)付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业(yè)服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大(dà)盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险进行(xíng)全(quán)面(miàn)评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布(bù)《关(guān)于保险公司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期(qī)限资(zī)本债券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标(biāo)保持(chí)在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿(九年一贯制教育是什么意思啊，九年一贯制啥意思cháng)付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入(rù)开展市(shì)场调(diào)研(yán)，指导协(xié)同各(gè)银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接(jiē)管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成立(lì)专班或(huò)专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施(shī)改(gǎi)善偿(cháng)付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批(pī)违法违(wéi)规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适(shì)当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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