金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰甘油是用猪油做的吗，食品级甘油是什么做的富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn甘油是用猪油做的吗，食品级甘油是什么做的)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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