芦哲(zhé) 首席宏观经济学(xué)家

　　占烁(shuò) 联(lián)系人

　　投资要(yào)点

　　·核心观(guān)点:我们将影响青年失业率的因(yīn)素拆解为(wèi)三方面：①青年失业人口，②青年总(zǒng)人口，③劳动参与率，失业率(lǜ)=失业(yè)人口/（总人口×劳动参与(yǔ)率）。通(tōng)过(guò)三因素框架，我们发现16-24岁失(shī)业人(rén)口的增加不能完(wán)全解释(shì)青年失业率的(de)上升，更重要(yào)却被忽视的因素是青年人口(kǒu)和(hé)劳动参与率(lǜ)下降(jiàng)，带来16-24岁劳动力减少，从分(fēn)母端大幅(fú)推(tuī)高青年失业率(lǜ)。假如今(jīn)年3月分母端的青年劳动力与(yǔ)2020年持平，新(xīn)增约132万青年失业人口只能将失(shī)业率拉升至16.2％，但实(shí)际(jì)青年(nián)失业率却高达19.6％。我们认为，失业人口会(huì)随(suí)着(zhe)经济复苏而减少，但青(qīng)年(nián)劳动(dòng)力的(de)下降可能成为就(jiù)业“疤痕效应”的(de)长期来源(yuán)，抬高青年失业率中枢。

　　·青(qīng)年(nián)失业率的三因素(sù)框架(jià)：（1）失业率(lǜ)=失业人口/劳动力=失业(yè)人口/（总人口(kǒu)×劳动参(cān)与率(lǜ)），据此可将(jiāng)青年失业(yè)率(lǜ)拆(chāi)解为青年失业人口、总(zǒng)人(rén)口、劳动(dòng)参与率(lǜ)三(sān)个(gè)因素。

　　·（2）失业率上升未必来自失业增加(jiā)，不要忽略分(fēn)母，劳动力的下降(jiàng)，也是(shì)抬高失业率的(de)重要原(yuán)因。2010-2020年，青年失业人口只增加4万，青年(nián)劳动力却减少1578万(wàn)，带动(dòng)16-24岁人口失业率大幅提高3.8个点。

　　·分(fēn)子端的青年失业(yè)人口：（1）从总(zǒng)量来看，当前城镇青年(nián)就业人数(shù)约(yuē)为2587万人，失业人数632万人，比去年4月(yuè)增加约70万，较(jiào)七普增加约(yuē)132万。

　　·（2）失(shī)业(yè)原因方面(miàn)，近7成(chéng)青年失业者是主(zhǔ)动辞职(zhí)，被裁(cái)员比例只有2.6％，远低于35岁以上群体。

　　·（3）按照受教(jiào)育程度(dù)来(lái)看，三分(fēn)之二(èr)的(de)青(qīng)年失业人员(yuán)接受过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年就业的结(jié)构(gòu)变化较大，呈现出从(cóng)制造(zào)到服务、知识密集程度由低(dī)到高两(liǎng)个特点。2010年农业和工业吸纳了50.3％的(de)青年就业人(rén)口，2020年大(dà)幅降至25.4％，流出的(de)青(qīng)年就业(yè)主要转向(xiàng)服务业。以受教育年限作(zuò)为维度，青年就(jiù)业从(cóng)知识密集程度较低的行业流向(xiàng)较高行(xíng)业，但是知识(shí)密集(jí)型行(xíng)业的青(qīng)年失业情况比整(zhěng)体失(shī)业更严(yán)峻(jùn)。

　　·（5）服务业复(fù)苏分化或是(shì)一季度(dù)青(qīng)年失业人口仍增加的原(yuán)因。经济(jì)复(fù)苏的主力是知(zhī)识密集程(chéng)度较低的餐饮、零售等服务业，而知识密集(jí)程度较高(gāo)的生产性服务业复(fù)苏较慢，服务业就业(yè)复苏(sū)结构的分化，带来青年就业和25-59岁就业的分化。

　　·分母端(duān)的青(qīng)年劳动力：（1）青年人口：出生人口与(yǔ)乡(xiāng)村迁入均在减少。2010-2020年青年劳动(dòng)力对(duì)应的出生人口减少(shǎo)4381万(wàn)，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。另(lìng)外(wài)，我国(guó)农村向城镇的人口转移(yí)也在(zài)减(jiǎn)速，新增城镇人口从(cóng)十三五期间（2016-2020年）的(de)2184万人(rén)，减(jiǎn)至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年(nián)劳动参与率出现超预期下降。2010-2020年青年劳(láo)动参与率下降6.7个点(diǎn)，但疫情以来仅仅三年，已经下(xià)降7.1个点(diǎn)。近三(sān)年青年劳动参与率的(de)下降主要有三方面(miàn)原因：一是(shì)16-24岁在校(xiào)生(shēng)大幅增加493万；二是部分(fēn)群体因就业形势恶(è)化而退出劳动市场；三是就业观念的变化导致初次进入(rù)劳动市场时间推迟，降(jiàng)低(dī)16-24岁劳动参与率(lǜ)。

　　·结论：（1）失业(yè)人(rén)口的(de)增加不能完全解(jiě)释青年失业(yè)率的上升。假如当前青(qīng)年劳动力与2020年相同，在失业人口增加(jiā)132万至632万人的情况下，对应青年失业率应该从12.8％提高至(zhì)16.2％，但3月(yuè)却达到19.6％，如(rú)图19。失业(yè)人(rén)口的增加只(zhǐ)能解释当前青年失业(yè)率的一(yī)部分，另(lìng)一部分则来自分母端(duān)，城镇青年劳动力的减(jiǎn)少。

　　·（2）未来青(qīng)年(nián)失业率的变动(dòng)可(kě)能出现以下三(sān)种(zhǒng)情(qíng)况：①青年失业人(rén)口增加(jiā)，同时劳动(dòng)力(lì)减少，青年失(shī)业率(lǜ)上升；②青年(nián)失业人口与劳动力(lì)均在减少，但(dàn)失业人口降(jiàng)幅不及劳动力降幅，青年失业率上升；③青年失业人口(kǒu)与劳(láo)动力(lì)均在(zài)减少(shǎo)，失业人口降幅大于劳动力(lì)降(jiàng)幅，青年失业率(lǜ)下降。

　　·（3）我们认为，失业(yè)人口会随着疫情后经济复(fù)苏(sū)而减少，但青年劳动力(lì)的下(xià)降(jiàng)可能成为就(jiù)业“疤痕效应”的长期来源，抬高青年失(shī)业率(lǜ)的长期中枢。未来失业率(lǜ)的分母(mǔ)端越(yuè)来越重要。

　　·风(fēng)险提示：服务业分(fēn)化未(wèi)收窄；青年劳动参与(yǔ)率出现明显下降；外需、房(fáng)地产等(děng)不(bù)及(jí)预期，经济(jì)和就(jiù)业恢复偏(piān)慢(màn)。

　　目 录

　　1. 青(qīng)年失业率的三因素框架

　　2.分子端：新增青年失(shī)业人员缘于(yú)服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人(rén)口：主(zhǔ)动(dòng)辞职居多(duō)；三(sān)分(fēn)之二接受过(guò)大学(xué)教育

　　2.2.行业(yè)：从(cóng)制(zhì)造到(dào)服务(wù)，知(zhī)识密度从低(dī)到高(gāo)

　　2.3.服务(wù)业复苏分(fēn)化或是一季度青年(nián)失业人口仍(réng)增加的原因

　　3.分(fēn)母端：人口(kǒu)和(hé)劳动参与率均(jūn)下(xià)降，带(dài)来劳动力减(jiǎn)少

　　3.1.青(qīng)年人口：出(chū)生人口(kǒu)与乡村(cūn)迁入均在减少

　　3.2.青年劳动参(cān)与率：超预期下降

　　4. 结论：未来失业率的(de)分(fēn)母端可能(néng)会越来(lái)越重(zhòng)要

　　5. 附录(lù)：概念和数据说明

　　6. 风险提(tí)示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀升至(zhì)20.4％，创下2018年有数(shù)据以来(lái)最高值。在(zài)疫情影响(xiǎng)退散、经济逐步(bù)复苏的情况下(xià)，城(chéng)镇(zhèn)调查失业率较去年同(tóng)期大幅下(xià)降0.9个点，但青年失业(yè)率却较去年4月逆势(shì)攀升2.2个点。本篇报(bào)告将重点研究疫情后留下(xià)的(de)“疤痕效应”如何(hé)推高青年失业率。

　　1.青年(nián)失业率的三因素框架

　　失业率(lǜ)=失业(yè)人(rén)口/劳动力=失(shī)业人口/（总人口×劳动参(cān)与率）

　　据此可见，影响(xiǎng)青年失(shī)业率的主要是(shì)三个因素：①青年失业人(rén)口；②青年总人口；③劳动参与率(lǜ)，其(qí)中②③决定着青年(nián)劳动力的变化。这三(sān)个因(yīn)素均为(wèi)城(chéng)镇口径。

　　三(sān)个因素(sù)的变化都不能忽视。当我(wǒ)们讨(tǎo)论失业率(lǜ)时，经常认为失业率(lǜ)上(shàng)升一定(dìng)是失业增加(jiā)的结果(guǒ)，这(zhè)个判断对于全年龄段失业(yè)率来说并没(méi)有问题，因为我国的劳动力(lì)总(zǒng)量（也称经济活(huó)动人口(kǒu)）在(zài)2015年之前(qián)一(yī)直(zhí)在上(shàng)升，2015年后略有(yǒu)下降，到(dào)2021年末下(xià)降(jiàng)了2.6％，年(nián)均降幅约(yuē)0.4％。但青年失业率则不(bù)能忽视(shì)分母的(de)变动，因为青年劳动力波动幅度更(gèng)大。

　　例如2010-2020年，青年失业人口只增加4万，青年劳动力却减少1578万，带动16-24岁(suì)人口失业率大幅提高(gāo)3.8个(gè)点。两次人口(kǒu)普查期间（2010-2020年），青年失业人(rén)口从496万增加到500万，仅增加了4万左右，约(yuē)为(wèi)2020年青(qīng)年劳(láo)动力的0.1％，但(dàn)青年失业率却(què)从六普(pǔ)的9％提(tí)高到七普（2020年11月）的(de)12.8％，大(dà)幅提高(gāo)3.8个点(diǎn)。主要原因就(jiù)是失业率(lǜ)的分母在下降，16-24岁(suì)青年劳动力人口(kǒu)在此期间从5481万人大(dà)幅减至3903万人，减少(shǎo)了1578万。但是，2010-2020年全(quán)年龄段劳动力数量基(jī)本稳(wěn)定在(zài)7.8亿，整体失业率(lǜ)的(de)分母基本不变。因(yīn)此，2010-2020年间，决(jué)定整(zhěng)体失业率变动的是(shì)失业人口数量(liàng)（分子），但(dàn)决定青年失业率变动的却是(shì)青年(nián)劳(láo)动力总量（分母）。

　　2.分子端(duān)：新增(zēng)青年失业人(rén)员(yuán)缘于(yú)服(fú)务业复苏分化

　　2.1.青(qīng)年失业人口：主动辞职居多；三分之二接受过大学教育

　　从总量来(lái)看，当前城镇青年就(jiù)业人(rén)数(shù)约为(wèi)2587万人，失业人数632万人(rén)，比去年4月增加约70万(wàn)，较七普增加约132万。国家统计局在(zài)3月就(jiù)业(yè)数据(jù)解读时(shí)，披露了(le)当前青年就业和失业人(rén)数的基本情况：“初步测算3月份(fèn)城镇青(qīng)年9637万人，没有(yǒu)参与劳(láo)动力市场的青年(nián)6418万(wàn)人，主体为在校学生；参(cān)与劳动力市场的青(qīng)年3219万人，其(qí)中就业人数2587万人、失业(yè)人数632万(wàn)人。”[1]假设(shè)青年劳动(dòng)力人数与(yǔ)去(qù)年基本(běn)持(chí)平，今年(nián)4月青年失业(yè)率比去年同期高(gāo)2.2个点，青年失业人员(yuán)比去(qù)年同期(qī)多70万人(rén)左右，比2020年七普多132万人。

　　从增量看，今年前四(sì)个月青年失业形势好于(yú)去年同(tóng)期。假设2022年以来青年劳(láo)动力总量维持在3219万，青年失业率每提(tí)高1个点，带来32万(wàn)左(zuǒ)右的新增失业(yè)人口。尽管今年4月青年失业率比去(qù)年同期高2.2个点，但从(cóng)新(xīn)增青年(nián)失业人口来(lái)看，今年1-4月(yuè)约(yuē)为119万(wàn)，去年同期为125.5万。从增量来看，今年前(qián)四(sì)个月青(qīng)年失业形(xíng)势要好于去(qù)年，这与当前经(jīng)济逐渐恢复也(yě)有关(guān)系。

　　从节奏来看，受夏(xià)季毕业影响，我(wǒ)国(guó)青(qīng)年失业率一(yī)般(bān)在上半年(nián)逐(zhú)渐提高，7月达到峰值，8月(yuè)开始逐步(bù)回落，预计5-7月(yuè)青年失(shī)业率或将继续小幅(fú)攀升(shēng)。

　　失业原因方面，近7成青年(nián)失业者是主动(dòng)辞职，被裁(cái)员比例只有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上群(qún)体。一种(zhǒng)观点认为，青(qīng)年群体由于(yú)工作经验(yàn)和技能(néng)相对不熟(shú)练，往往(wǎng)在企业(yè)裁员时首当其冲(chōng)。但根据月(yuè)度劳动力(lì)调查数据，青年失业主要(yào)原因是主动辞职(zhí)，被裁员的比例(lì)明显低于35岁以上群体。根据《2021年中国劳动统计年鉴》，有工作意(yì)愿但从未工作过的失业群体在16-24岁失业(yè)人口中占比59％，其他年龄(líng)群体中(zhōng)这(zhè)一比例(lì)最高是(shì)14.4％。我们(men)剔除这部分失业(yè)人群后(hòu)，剩下的(de)青年失(shī)业人口中，第一大失业原(yuán)因(yīn)是主动辞职，占比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而(ér)裁员仅占2.6％。横向对比，裁员比例从高(gāo)到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁(suì)（2.5％）。

　　按照受教育程度(dù)来(lái)看(kàn)，三分之(zhī)二的青(qīng)年失业人员(yuán)接受过(guò)大学(xué)教育(yù)。各年(nián)龄段(duàn)失业人群中，年(nián)龄越(yuè)低，平均受(shòu)教育程度(dù)越高。16-24岁失业(yè)人员中66.2％是(shì)接受过大学(xué)教育的，这一比例在其他三个年龄阶段(duàn)逐(zhú)步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业(yè)人口的受教育程度(dù)也大致(zhì)类似，青年(nián)人由于年龄限制，接受大学教育(yù)比(bǐ)例略低于(yú)25-34岁，整(zhěng)体来看35岁(suì)以下就业(yè)人员(yuán)的(de)受教育程度大幅(fú)高(gāo)于35岁(suì)以(yǐ)上。按照(zhào)接受(shòu)过大学教育的(de)占比来看，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁(suì)（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从(cóng)制造到(dào)服务，知识(shí)密度从(cóng)低(dī)到高

　　青年失业(yè)人口的行业与(yǔ)青年(nián)就业分布基本一致。青(qīng)年失(shī)业(yè)人口(kǒu)呈现(xiàn)出行业聚(jù)集的特点(diǎn)，主要集中在(zài)5个(gè)大类行业，2020年占比(bǐ)分别为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住(zhù)宿餐饮（13％）、教育(yù)（7.5％）、居(jū)民服(fú)务\修理和其他(tā)服务业（6.7％），这5个行业占全部青年失业人口的65％左右。同时(shí)，这(zhè)5个行(xíng)业也(yě)是青年就业集中的行(xíng)业，吸纳(nà)了60.7％的青年(nián)就业。从行业(yè)来看，青年失业人口的行业分布是由就业分布(bù)决定(dìng)的，吸纳(nà)就(jiù)业占比较大的行(xíng)业，往(wǎng)往也(yě)贡(gòng)献(xiàn)了较大规模(mó)的失业。因此，在挖(wā)掘青(qīng)年失业人口来(lái)自何处之前，需要研究青年就业的(de)行(xíng)业结构(gòu)。

　　2010-2020年青年就业(yè)的结构变化(huà)较大，呈现出从制造(zào)到(dào)服务、知识密集程度(dù)由低到(dào)高两个特(tè)点。

　　青(qīng)年就业从工农业(yè)大量流入服务业。农林牧渔、采矿业、制造业和电热(rè)燃(rán)水的生产供应业(yè)，这(zhè)四个行(xíng)业(yè)是国民经(jīng)济(jì)分类的(de)农(nóng)业和工业。2010年这四个(gè)行业(yè)吸纳了50.3％的青(qīng)年就业人口，到2020年该比例(lì)大幅降至25.4％。其中，制造业从37.4％降(jiàng)至22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降(jiàng)低15.4和9.0个点。有4个行业吸纳青年就业比例增(zēng)加(jiā)超2个点，其中，教(jiào)育业为5.3％，租(zū)赁和商务服务为3.1％，信息(xī)技术为2.8％，卫生(shēng)和(hé)社工为2.0％。另外，建筑业和(hé)房地产等其他6个服(fú)务行业吸纳(nà)青年就业的比例均(jūn)增超1个百分点。

　　以受教育年限作(zuò)为维度，青年(nián)就业从知识密集(jí)程度较低的行业(yè)流向较高(gāo)行业。我们以(yǐ)《2021年劳动统(tǒng)计年鉴(jiàn)》中各行业就业(yè)人员的(de)受教(jiào)育年限(xiàn)，来计辍学是什么意思？拼音，缀学和辍学是什么意思(jì)算各行(xíng)业的知识密集程度。有5个行业的平均受(shòu)教(jiào)育年限在(zài)14年(nián)以上，依次是：科学研究与技(jì)术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金(jīn)融（14.3）>；信(xìn)息传(chuán)输(shū)、软件和(hé)信(xìn)息技术服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除(chú)金融业外，其(qí)他四个(gè)行业(yè)是过去十年青年就业流入的主要行(xíng)业(yè)，吸(xī)纳青年就业比例(lì)的增幅均(jūn)居前列。如图(tú)10，各行业所吸纳的青年就业比例变动与行(xíng)业(yè)平均(jūn)受(shòu)教育年限基本(běn)一(yī)致，即青年就业从知识(shí)密集程度较低的(de)行(xíng)业流向较高行业。

　　但是(shì)知(zhī)识密(mì)集型行业(yè)的(de)青年失业情况比整(zhěng)体(tǐ)失业更严峻。我们用《2021年(nián)中国劳动(dòng)统计年鉴》中各行(xíng)业(yè)的青年失业比例（该行业(yè)的青年失业人数/青(qīng)年失(shī)业(yè)总(zǒng)人(rén)数(shù)），除以各行业(yè)的青(qīng)年(nián)就业比(bǐ)例（该(gāi)行业(yè)的青年就(jiù)业人数/青年就业总人数），来作为各行业失业率的近似替代(dài)指(zhǐ)标。以这个(gè)指(zhǐ)标来看(kàn)，知识密集型行业的青年(nián)失业率大多高于(yú)全年龄段失业率，如信息(xī)技术、教育、科研服务、公共管理等行(xíng)业，体现在图(tú)11中，都位于(yú)右(yòu)下方。

　　2.3.服务业复苏分(fēn)化或(huò)是一季度青年失业人口仍(réng)增加(jiā)的(de)原(yuán)因(yīn)

　　一季度(dù)服务(wù)业复苏出现分(fēn)化(huà)。今年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情前三年Q1均值有2.2个(gè)点的(de)增(zēng)速缺口。分行业来看，批发零售业缺口为1.5个(gè)点，而(ér)建筑业、住宿餐(cān)饮业增(zēng)速均高于疫情(qíng)前三年均值(zhí)，这三个行业一(yī)季(jì)度(dù)复苏情况较好；知识(shí)密集(jí)程度更高的房地产业、租赁和(hé)商务服务业、信息(xī)技术服务业的缺口分别为4.1、4.7、11个点(diǎn)，一季度复苏(sū)相对较慢。

　　因此(cǐ)从失业(yè)率的分(fēn)子端来看，当前青年失业人(rén)员增长(zhǎng)的症(zhèng)结在于服务业就业复(fù)苏的(de)结构不均衡。一方面，随着受教育水平的(de)整体(tǐ)提高，青年就业(yè)大量流向知识密集型服务业，如教育、信息技术等行业。另一方面(miàn)，年初疫情(qíng)影响减弱后，经济复苏的(de)主力是知识密(mì)集程度较低的生活(huó)性服(fú)务(wù)业，而(ér)知识密集程度较高的生产性服务业复苏较慢。所以服务业(yè)就业复苏结构分(fēn)化，带来的青年失业人口和25-59岁(suì)失业人口的分化。房地产、互联网(wǎng)、教育[1]等行(xíng)业的一季度就业尚未出现明显改善，应届生(shēng)就业压力大；而住宿(sù)餐饮等行(xíng)业(yè)就业已(yǐ)经出(chū)现回暖，但对于三分(fēn)之(zhī)二接受过大学教育的青年失业人口而(ér)言，这些行业的就业吸纳相对有(yǒu)限(xiàn)。

　　3.分母端：人口和劳(láo)动参与(yǔ)率均下降(jiàng)，带来劳动力减少

　　青年失业率(lǜ)辍学是什么意思？拼音，缀学和辍学是什么意思的分母端是城(chéng)镇青年劳动力，主要由青年人(rén)口和劳动参与率决定。2022年我国开始步(bù)入人口负增长时(shí)代(dài)，城镇青(qīng)年劳(láo)动力可(kě)能将步入长期(qī)下降(jiàng)通道，这将(jiāng)从分母端推升青年失(shī)业率，或成为疫情(qíng)后就业“疤痕效应”的(de)长期来源。

　　3.1.青年(nián)人口：出生(shēng)人口(kǒu)与(yǔ)乡村迁入均在(zài)减少

　　城(chéng)镇青年劳动力(lì)首先取(qǔ)决于(yú)城镇(zhèn)青(qīng)年人(rén)口数量(liàng)，而(ér)后者(zhě)来(lái)自于两(liǎng)部分，一是16-24年前的出生人口，二是乡村(cūn)到城镇的迁移人口(kǒu)，这两部分增量未来都趋于下降。

　　2010-2020年(nián)青年劳(láo)动(dòng)力对应的出生(shēng)人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年(nián)的16-24岁人口分别对(duì)应1986-1994、1996-2004年(nián)的(de)出生人(rén)口，而前者正好(hǎo)是建国(guó)以来(lái)的一轮“小婴(yīng)儿潮”时(shí)期，年(nián)均出生人口(kǒu)超2000万(wàn)，其中1987年出(chū)生人口(kǒu)最高(gāo)超(chāo)过2500万，到90年代开(kāi)始明显步入下(xià)降(jiàng)通道。1986-1994年合计出生人(rén)口2.07亿，1996-2004年(nián)降(jiàng)至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分别对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两(liǎng)个时(shí)期分(fēn)别为(wèi)1.63、1.45亿，出(chū)生人口减少约1762万。

　　另一方面，我国农(nóng)村向城(chéng)镇(zhèn)的(de)人(rén)口(kǒu)转移也在减速。新增城镇人口从(cóng)2016年开始逐年减少(shǎo)，十(shí)三(sān)五期间（2016-2020年）均值约为(wèi)2184万人，但2022年只有(yǒu)650万人(rén)。预计今(jīn)年随着(zhe)疫情(qíng)影响减弱，人(rén)员流动恢(huī)复(fù)，新增城镇人口数量(liàng)会较去(qù)年有(yǒu)明(míng)显增长，但(dàn)可能仍然较难(nán)回到十三五期(qī)间(jiān)超2000万的规模。当前我(wǒ)国城镇化率(lǜ)已经达到65％以上，继续高(gāo)速增长空(kōng)间有限，从(cóng)乡村到城镇的迁移人口数量整体将(jiāng)呈现下降趋势。

　　3.2. 青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)：超预期(qī)下降(jiàng)

　　青(qīng)年(nián)劳动参与率有两个(gè)特(tè)点，一是低于其他年龄段群体，大部分(fēn)青年在(zài)校，并未进(jìn)入(rù)劳动市场。二是近年来呈下降趋势。

　　2020-2023年，青(qīng)年(nián)劳动参与率出现超预期(qī)下降。根(gēn)据今年3月统计局披露(lù)的青(qīng)年就业和失业人数(shù)，当前16-24岁青(qīng)年的劳动参(cān)与率约为33.4％，即9637万城镇(zhèn)青年人口中，有3219万进(jìn)入或有意(yì)愿进入劳(láo)动市场。而(ér)2010和2020年两次人口普查(chá)时，青年劳动参与率分别为(wèi)47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参与(yǔ)率下(xià)降6.7个点，但疫情以来仅仅三年，该指标已(yǐ)经下降7.1个(gè)点。

　　近(jìn)三年青(qīng)年劳动(dòng)参与率(lǜ)的(de)下降主要有三方面原因。

　　一(yī)是16-24岁(suì)在(zài)校(xiào)生大幅增加493万。2010到(dào)2020的十(shí)年间，16-24岁在校生增(zēng)加(jiā)了(le)706万，年均增加70.6万；但2019年末到2021年(nián)末，仅仅两(liǎng)年的时间里，该年龄段(duàn)的在校生增加了493万，年均增(zēng)长246.5万，远远快于(yú)此前十(shí)年增(zēng)速。

　　二(èr)是部分群体因就业形(xíng)势恶化而退(tuì)出劳(láo)动市场，在未来经济和就业(yè)好转后(hòu)会回到(dào)劳动市场。2020年3月，国家统(tǒng)计局曾(céng)在发布会(huì)指出当月“就业人员(yuán)规模(mó)比(bǐ)1月份下降6％以上”，说明(míng)就业形势恶化时，也会影响(xiǎng)劳动参(cān)与率(lǜ)。

　　三是就(jiù)业观念的变(biàn)化导致初次进入劳动市场时(shí)间推迟，降低(dī)16-24岁劳动参(cān)与率。从社(shè)会风(fēng)气来看，对学历的推崇导致本科毕(bì)业即进(jìn)入就业市(shì)场的年轻(qīng)人减(jiǎn)少，加上考研、考公(gōng)竞争激烈，发展至(zhì)“二战”“三战”，客(kè)观(guān)上会将部(bù)分青年(nián)人初次就业时间从(cóng)16-24岁延迟(chí)到25岁之(zhī)后，从而(ér)导致16-24岁劳动参与率(lǜ)出(chū)现下降。

　　4.结(jié)论：未(wèi)来(lái)失业率的(de)分母(mǔ)端可能会越来越重(zhòng)要

　　失业人口(kǒu)的增加不(bù)能完全解释青年失业率的上升。假(jiǎ)如当前(qián)青年劳(láo)动力(lì)与2020年相(xiāng)同，在失业(yè)人口增加(jiā)132万至632万人的(de)情况下，对应青(qīng)年失业率应该从12.8％提高至(zhì)16.2％，但3月却达(dá)到19.6％，如图19。失业人口(kǒu)的(de)增加只(zhǐ)能解释当(dāng)前青年失业率的一部分，另一部分则(zé)来(lái)自分母端，城镇(zhèn)青年劳动力(lì)的减少。

　　考虑到2020年我国人口已经开始负增长，未来青年失业率的变动可能出现(xiàn)以下三(sān)种情况：

　　①青(qīng)年失(shī)业(yè)人口增加，同时劳动力减少，青年失业率(lǜ)上升；

　　②青年失业人(rén)口(kǒu)与劳动(dòng)力(lì)均在(zài)减少，但失业人口降幅不及劳动力降幅(fú)，青(qīng)年(nián)失业率上(shàng)升；

　　③青年(nián)失业人口与劳动力均在减少，失业人口(kǒu)降幅大于劳动力(lì)降幅，青(qīng)年失业(yè)率下降。

　　我们(men)认(rèn)为，未来失业人口会随着经(jīng)济复苏(sū)而(ér)减少，但经济复苏难以改变失业率的分母(mǔ)下降趋势。青年(nián)劳动力的下降可能成为就(jiù)业“疤痕效(xiào)应”的长(zhǎng)期来源，抬高青年失业率(lǜ)的长期(qī)中枢。未来失(shī)业率的分母端(duān)可(kě)能会(huì)越来越(yuè)重要，这也是人(rén)口(kǒu)长周期变(biàn)化的影响之一。

　　5.附录：概念和数据说明

　　青(qīng)年失业率的两个前置(zhì)概(gài)念。讨论16-24岁人口(kǒu)调查失业率时，有必要明晰(xī)这一概念的两个要点(diǎn)：一是调查失(shī)业率是城镇就业范围，并非(fēi)针对(duì)全部(bù)就业(yè)人口，不包括乡村就业，2022年底我国城(chéng)乡就业大约(yuē)分别占63％、37％，近四成的就业人(rén)口(kǒu)并未(wèi)包含在内。因此，许(xǔ)多(duō)针对(duì)青年失(shī)业率(lǜ)的(de)讨论以全国青(qīng)年人(rén)口数量为出发点，未区(qū)分人口总量与城(chéng)乡结构的问题，有失(shī)偏(piān)颇。本篇报(bào)告如无特别说明(míng)，各概念(niàn)均是指城镇(zhèn)就业口径。

　　二是失业率(lǜ)的分母不(bù)含没有劳动意愿(yuàn)的劳动年龄人(rén)口(kǒu)。按照统(tǒng)计(jì)局的(de)定义，“劳动力指年(nián)满16周岁，有劳动能力(lì)，参(cān)加或要求参加(jiā)社会经(jīng)济(jì)活(huó)动的人员。包(bāo)括(kuò)就(jiù)业人员和失业人员(yuán)”，因此没有就业意愿的劳动年龄人口(kǒu)不计(jì)入劳(láo)动力。根据(jù)《2022年中国(guó)劳动(dòng)统计年鉴》，2021年底(dǐ)我国16岁以上的人口约为11.5亿(yì)，其中(zhōng)只有68％属于劳动力，约(yuē)为7.8亿，而就业人口(kǒu)为(wèi)约7.46亿，据此推算城乡(xiāng)失(shī)业人口可(kě)能为3372万(wàn)人左右。

　　从数据来看(kàn)，失业率来自全国月度劳动力(lì)调查。该项调查制度(dù)于(yú)2005年正式实(shí)施(shī)，每年(nián)进行两次全国劳动力(lì)抽样调查，调查范围为中(zhōng)国大陆的城镇(zhèn)和乡村，调查(chá)对象为16岁及以(yǐ)上(shàng)人口。2009年(nián)3月，为更(gèng)及时准确反映劳动力市场变(biàn)化情况，建立了31个大城市月度劳动力调查制度。2013年(nián)4月(yuè)，又将月度劳动(dòng)力(lì)调查范(fàn)围(wéi)扩大至65个城(chéng)市。2016年1月，全国(guó)月度劳(láo)动力(lì)调查正式在(zài)全国范(fàn)围内开展(zhǎn)，调查范(fàn)围覆(fù)盖全国所有地级市。

　　月度劳动力调查样本(běn)比例约为0.2‰，是年度调(diào)查的五分之(zhī)一(yī)左右。全国(guó)每月调(diào)查(chá)约12万(wàn)户，2020年全国家庭户约为49415.7万户，样(yàng)本(běn)占比约(yuē)0.2‰，作

　　为对比，我国年度人口调查(chá)样本比例(lì)为(wèi)1‰，五年(nián)一次的人口抽样调查(chá)样本比例为1％。而每10年一次的人口普查则在(zài)长表部分纳(nà)入就业调查，长(zhǎng)表抽(chōu)样比例是(shì)10％左(zuǒ)右，因(yīn)而人口普查的(de)就业数据质量更高。

　　就业人(rén)员(yuán)总数会根据普(pǔ)查数据进行修正，但结(jié)构数据仍会存(cún)在差(chà)异(yì)。比如2020年(nián)的《劳动统(tǒng)计(jì)年(nián)鉴》显(xiǎn)示，2019年末全国(guó)就业人员(yuán)约为7.75亿人；而(ér)七普(pǔ)后次年的(de)年鉴将这(zhè)一(yī)数据修正为7.54亿人左右，误(wù)差(chà)约辍学是什么意思？拼音，缀学和辍学是什么意思(yuē)2100万人(rén)。但结构数据的(de)差异(yì)仍然存在(zài)。比(bǐ)如(rú)《2021年(nián)劳动(dòng)统计年鉴》中，2020年城镇(zhèn)制(zhì)造业(yè)就业(yè)人员(yuán)占(zhàn)比为(wèi)18.0％，而七普(pǔ)数(shù)据为(wèi)19.7％。

　　6.风(fēng)险提示(shì)

　　（1） 服务业分化未(wèi)收窄；

　　（2） 青年劳动(dòng)参(cān)与率(lǜ)出现明(míng)显(xiǎn)下降；

　　（3） 外需、房地(dì)产(chǎn)等不及预(yù)期，经济(jì)和就业恢复偏(piān)慢。

　　报告信息

　　证券研究报告(gào)：【芦(lú)哲&；占烁(shuò)】青年(nián)就业(yè)：从三因素(sù)框架看“疤痕效应”来自何处

　　研报(bào)撰写人(rén)员(yuán)：芦哲（S0120521070001，首席宏观经济学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发布时间(jiān)：2023年5月(yuè)26日

　　报告发(fā)布机(jī)构：德邦证券股(gǔ)份有限公司

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 辍学是什么意思？拼音，缀学和辍学是什么意思