金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标(biāo)价(jià)、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人(rén)委托(tuō)提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项(xiàng)服实属和属实区别在哪，实属与属实的区别务可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确(què)定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠(qú)道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一(yī)的经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房实属和属实区别在哪，实属与属实的区别地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人(rén)同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个(gè)人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房(fáng)源信息(xī)，应当通(tōng)过平(píng)台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便民服(fú)务。加强存(cún)量房(fáng)交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管，除交易(yì)当(dāng)事(shì)人提(tí)出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳入房(fáng)地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处(chù)不按规(guī)定明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等(děng)违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入(rù)国(guó)家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息(xī)合法权(quán)益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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