文/解运(yùn)亮(liàng)博士信达(dá)证券首席宏观分析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出(chū)最新(xīn)判断(duàn)，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡(dàn)了市场对(duì)于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确(què)提出(chū)“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台(tái)企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长点，值(zhí)得(dé)串子是什么意思网络，足球串子是什么意思高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生(shēng)了大变化。为市场(chǎng)主体做(zuò)好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素(sù)：国内政策(cè)落(luò)地(dì)不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出(chū)市场预(yù)期。每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说中央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)确(què)定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)。今年(nián)4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出(chū)对经济(jì)的呵护和支持，既(jì)好于往(wǎng)年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一(yī)年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提出(chū)最新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)提出，中国经济面临(lín)需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱三(sān)重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防(fáng)控政(zhèng)策优化至(zhì)今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决(jué)定性(xìng)胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一(yī)”旅游出(chū)行(xíng)远超2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会常态化运行中的(de)强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力(lì)度可能(néng)减弱的(de)担忧。4月会议(yì)对经济(jì)面临问(wèn)题(tí)的(de)定性是“当(dāng)前我国(guó)经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需(xū)要克服(fú)不(bù)少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么(me)样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性(xìng)是(shì)“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次(cì)会议(yì)之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对(duì)后续稳增长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度可(kě)能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是(shì)当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在”。会(huì)议提出“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持(chí)续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实(shí)科技自(zì)立自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动(dòng)能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造(zào)”。这表明，对(duì)新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的(de)短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)有(yǒu)望(wàng)是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智(zhì)能，市场热度较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新”。对平(píng)台(tái)企业的支持力度(dù)进一步加大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续(xù)呵(hē)护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策(cè)激励(lì)的引导作用，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外(wài)商(shāng)投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开放(fàng)和合作(zuò)的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，可(kě)能带(dài)来经济新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院关(guān)于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大(dà)公共突(tū)发事件时(shí)可立即转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居(jū)住品质(zhì)，助(zhù)力大城市(shì)周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个(gè)超大(dà)特(tè)大(dà)城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设(shè)施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产投(tóu)资，乃至对(duì)整体固(gù)定资产投资，都有望带来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。过去几(jǐ)年很多(duō)政策(cè)，如疫情防控、房(fáng)地产调(diào)控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互(hù)联(lián)网等(děng)，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客(kè)观上(shàng)也一(yī)定程(chéng)度上(shàng)影(yǐng)响了市(shì)场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出(chū)台收(shōu)缩性政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩(suō)性(xìng)政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经济(jì)的。近期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到了(le)淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)在(zài)搞(gǎo)好(hǎo)营商环境、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份政治局(jú)会议(yì)看(kàn)，淄博(bó)市政府可能只是(shì)一个缩影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路都在发(fā)生大变(biàn)化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市场释放(fàng)的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当(dāng)前经济形(xíng)势(shì)和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央(yāng)总书记习(xí)近(jìn)平(píng)主持会议。（每年4月份的(de)政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如果说中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议(yì)确定了(le)此(cǐ)后(hòu)一(yī)年(nián)的(de)政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来(lái)8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同志为核(hé)心的(de)党中(zhōng)央坚强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下，各(gè)地(dì)区各(gè)部门(mén)更好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取(qǔ)得(dé)重大(dà)决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协(xié)委员(yuán)、中国疾病预防控(kòng)制中心流行病学首席专家吴(wú)尊(zūn)友日前表示(shì)，新(xīn)冠病毒在(zài)未来出现地方性流(liú)行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同(tóng)期(qī)水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的(de)巨大(dà)消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力(lì)，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解(jiě)，经济(jì)增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复(fù)，经济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好态(tài)势，经济(jì)运行实现(xiàn)良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议上。时隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前(qián)我国经(jīng)济(jì)运行好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段是对(duì)当前经济中面(miàn)临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问题的定性(xìng)非常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次(cì)中央对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增(zēng)长力(lì)度不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调(diào)，要(yào)深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳中求进工作(zuò)总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政策(cè)效力和激发(fā)经营主体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质(zhì)量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动(dòng)力，统筹推动经济运行持(chí)续(xù)好转、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表明我们不会因为一(yī)季(jì)度经济的良好开局而(ér)就此(cǐ)满(mǎn)足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实(shí)现(xiàn)质的有效提串子是什么意思网络，足球串子是什么意思升和(hé)量的(de)合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮大(dà)新动(dòng)能(néng)（或利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套(tào)电(diàn)网改造（对(duì)新能源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相(xiāng)对的(de)短(duǎn)板，也(yě)是未来重点发力的方向）。要重视(shì)通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度极高的方(fāng)向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极的(de)财政政策要(yào)加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成扩大需求(qiú)的(de)合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投(tóu)资(zī)仍是投(tóu)资(zī)中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提出“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能(néng)会(huì)有(yǒu)相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，破(pò)除影(yǐng)响各类所有制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的法(fǎ)律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解决民营(yíng)企业(yè)信心(xīn)和(hé)元(yuán)气(qì)不(bù)足(zú)问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下(xià)决心从根本上解决(jué)企业(yè)账(zhàng)款拖欠(qiàn)问题。要推动平(píng)台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业(yè)探(tàn)索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩(kuò)大(dà)高(gāo)水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推(tuī)进国(guó)家治理(lǐ)体系(xì)和治理能力(lì)现代(dài)化(huà)。要把吸引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条件(jiàn)的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风(fēng)险，统筹做(zuò)好中小(xiǎo)银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是用来(lái)住的、不(bù)是用来(lái)炒的(de)定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工(gōng)作，促进房地(dì)产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院关(guān)于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下(xià)的(de)城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超(chāo)大(dà)城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造，可(kě)能(néng)会给房地产(chǎn)带(dài)来新的增长点，有利(lì)于房地产市场实现(xiàn)平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时(shí)提(tí)升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和安全。建设改造(zào)一(yī)批“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来(lái)新(xīn)的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强地方政府债(zhài)务管(guǎn)理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实(shí)保障和(hé)改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大(dà)高(gāo)校(xiào)毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群体就业(yè串子是什么意思网络，足球串子是什么意思)（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日(rì)前国办(bàn)发布《关(guān)于优化(huà)调整(zhěng)稳(wěn)就业政策(cè)措施全力促发展惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企(qǐ)业扩(kuò)大招(zhāo)聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一(yī)次(cì)性增人增(zēng)资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作为下一年度(dù)工资总额预算基数。我们预计(jì)后续青年失(shī)业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时(shí)放心不(bù)下”的(de)责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全(quán)生产。要(yào)做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和重(zhòng)要(yào)农产品供应(yīng)保障，全(quán)面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环(huán)境系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领导干部要(yào)带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企(qǐ)业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没(méi)有出现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经(jīng)济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报(bào)告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 串子是什么意思网络，足球串子是什么意思