美国历史上(shàng)首次债(zhài)务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日(rì)，美国(guó)财(cái)长耶伦(lún)就美(měi)国债务违约发出警告，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日(rì)出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共(gòng)和两(liǎng)党的国会(huì)参众两院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期(qī)消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和(hé)各(gè)方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限(xiàn)僵(jiāng)局中(zhōng)了解到，等到最后(hòu)一(yī)刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和(hé)消费者信心(xīn)造成严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短期借贷(dài)成(chéng)本，并对(duì)美国的信用(yòng)评级(jí)产生(shēng)负面(miàn)影(yǐng)响，”耶(yé)伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之(zhī)所以在一个(gè)月之后财政部(bù)就(jiù)可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因(yīn)是(shì)最近(jìn)税收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财(cái)政(zhèng)部正在暂停(tíng)发行州和地方政府(fǔ)系(xì)列证券，以(yǐ)避(bì)免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公室发布的(de)最新报告显示(shì)，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该(gāi)机构主任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底的(de)税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月(yuè)份的预期(qī)，我们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候(hòu)的(de)一份报告(gào)中，国会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可(kě)能会在(zài)7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜(bài)登已邀请美(měi)国国会的四(sì)位领(lǐng)导人(rén)于(yú)5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如(rú)果(guǒ)美(měi)国国会未(wèi)能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生(shēng)违(wéi)约，将(jiāng)引发(fā)一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将(jiāng)导致失(shī)业(yè)，同时(shí)使得(dé)家庭在抵押云南跟贵州是一个省吗 云南可以偷偷去缅甸吗贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会的“基(jī)本(běn)责(zé)任”。她(tā)警告说，如(rú)果债务(wù)违约将引发一场经济和(hé)金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借款的成本(běn)。极(jí)大增(zēng)加未(wèi)来的(de)投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法(fǎ)向(xià云南跟贵州是一个省吗 云南可以偷偷去缅甸吗ng)依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙“有可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两年所取(qǔ)得(dé)的(de)所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院(yuàn)通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上限的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡(dàng)的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案(àn)提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削(xuē)减政(zhèng)府(fǔ)支出(chū)。该法(fǎ)案(àn)规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设(shè)定(dìng)的为(wèi)履行已产(chǎn)生的支付义(yì)务而举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授(shòu)权(quán)用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布声明(míng)称(chēng)，美国(guó)总统(tǒng)拜登(dēng)将否决(jué)众议(yì)院议(yì)长、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡提出的(de)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党人(rén)必(bì)须在没有任何(hé)要求和条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决(jué)债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道(dào)，美国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和党的债务(wù)上限(xiàn)法案，称其(qí)为“美国(guó)违约(yuē)法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极(jí)端(duān云南跟贵州是一个省吗 云南可以偷偷去缅甸吗)让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法(fǎ)案到达(dá)拜登的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样(yàng)状况的催化剂是对美国(guó)银行体系的(de)担(dān)忧再度抬头。市场定价(jià)美(měi)联储下周最后一次加息(xī)，这与我行的(de)美(měi)国经(jīng)济团队的预期(qī)一致。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的，但考(kǎo)虑到(dào)银(yín)行体系的漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美(měi)国(guó)债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美(měi)国债(zhài)务上限问题最早将在下个月显现出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性(xìng)违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国债(zhài)务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地(dì)逼近”最后期(qī)限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之(zhī)前(qián)耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提高美国债务上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导人提出(chū)最新财政提案(àn)后，解决美国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及(jí)关键的债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间(jiān)可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席(xí)经济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据(jù)透(tòu)露的(de)信(xìn)息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到(dào)美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国(guó)已在今年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日(rì)市场(chǎng)对(duì)美国债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税(shuì)收同(tóng)比(bǐ)减少与国会两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在(zài)今年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货(huò)币市场与(yǔ)债(zhài)券市场(chǎng)加(jiā)大(dà)波动(dòng)，但总体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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