金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gō杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物ng)业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分(f杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物ēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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