金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(y得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手ùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境(jìn得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手g)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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