金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(l台积电是做什么的，台湾台积电是什么意思ǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领台积电是做什么的，台湾台积电是什么意思域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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