金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外(wài)服务，每(měi)项服务可(kě)以单(dān)独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各(gè)方(fāng)根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结(jié)合(hé)市场供(gōng)求关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则(zé)实行(xíng)分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示(shì)服(fú)务(wù)项目(mù)、服务内容和(hé)收(shōu)费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施(嫦娥二号拍到外星人已经证实shī)垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定(dì嫦娥二号拍到外星人已经证实ng)房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业(yè)人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房(fáng)源(yuán)信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳(nà)入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡(xiāng)嫦娥二号拍到外星人已经证实建设部门会同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取约(yuē)谈(tán)等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部(bù)门会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依(yī)法查(chá)处不按规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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