金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jià5k是多少钱，5k是多少钱人民币n)的银行(xíng)股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市(shì)场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了(le)修(xiū)订，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对(duì)公(gōng)司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年(nián)召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协(xié)同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险化解，推(tuī)动地(dì)方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5k是多少钱，5k是多少钱人民币5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司(sī)补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开(kāi)通报(bào)并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通(tōng)报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合(hé)规风险。

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