金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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