金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quá风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生n)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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