金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品(乔布斯为什么把苹果给库克pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育乔布斯为什么把苹果给库克(yù)工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出(c乔布斯为什么把苹果给库克hū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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