金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(吴亦凡现在在哪里关着lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī吴亦凡现在在哪里关着)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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