金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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