金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得干预(yù)经(jīng)纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在(zài)地住房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人(rén)委(wěi)托提供的(de)代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思(chū)具收(shōu)费清(qīng)单，列明(míng)收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经(定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思jīng)纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交(jiāo)易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文(wén)本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国(guó)个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不(bù)得发(fā)送商业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的(de)房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合(hé)法权益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员依(yī)法合规(guī)经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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