金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村知道直径怎么求圆的周长公式，直径乘以3.14是周长吗地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设知道直径怎么求圆的周长公式，直径乘以3.14是周长吗施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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